关于推进土地开发整理工作的合理建议

朱光俊　／　广西防城港市防城区那梭镇国土规建环保安监交通站　　　　

【摘　　要】　过去土地开发整理工作是对于耕地面积进行整理和开发，目前土地开发整理工作即对耕地进行开发和整理，同时又对建筑用地进行整理和开发，本文说明了在土地开发整理工作中遇到的几点问题，并给土地开发整理工作中遇到的问题提出来几点建议。

【关键词】土地开发整理；问题；建议；

要实现农村逐渐现代化，逐渐向城市靠拢；社会整体经济水平不断提高，社会和谐发展的局面，土地开发和整理工作就要做到极致。做好土地开发和整理的工作来增加农民的收入，同时提高农民的生活水平和改善农村生产的环境和条件。

一、在土地开发整理工作中遇到的问题（一）土地资源较少　　　　土地开发整理是对农民耕地进行开发，对建筑用地进行整理的过程，为了让社会和谐发展，推动经济不断发展，土地开发整理工作十分重要。然而现实生活中，很多地方已经退耕还林，等待开发的土地资源较少，一些大面积的土地和整理起来比较容易的土地在农民日常耕种中已经对其进行了整理，所以造成了有待开发整理的土地资源严重短缺。

其衣分、棉籽进行选择。当选择棉籽的结铃性的时候，常规情况下是选择铃籽比较重且铃壳比较薄的的棉花品种，对于那些中等的且偏小的铃籽棉能够将种植出的棉花的质量以及产量都普遍高一点，从而增加当地的经济提高［３］。对于不同的棉籽而言，其衣分是不尽相同的，如果衣分高一点，其种子就会小一点，对棉花的出苗率产生严重的影响。当然，在棉花的种子尚未成熟之时，其衣分相对而言是比较高的。那么对于棉花的衣分较高的种子选择的时候，自然是要选择那些比较早熟的、能够较好的孕籽的品种。

二、强化棉花种植管理，提高棉花质量

棉花种植栽培技术是农民在长期的农业生产实践中摸索总结出来的优化种植技术，对棉花生产产量和质量具有积极的影响作用。棉花植株在生长过程中受到氮吸收量、病虫害、种植温度以及后期采摘等多种因素的影响，进而导致棉花产值和质量上的差异。在棉花种植管理中，通过合理控制棉花的生长环境、调整棉花的生长条件，同时加强后期采摘管理，能够显著提高棉花生长发育水平，从而提高棉花质量［４］。因此，对于棉花质量的提升，就需要对其种植的管理工作积极地入手，从而在最大的效益范围之内提升棉花的质量。但是对于某些特殊的盐碱地而言，想要种植棉花就应该采取较好的耕作措施，对于棉花的种植要选择密植的方式，同时将其盐碱地情况进行有效的人为治理和改良，还可以对棉花多用一些磷肥或者是钾肥，甚至是农用的肥料，最终让不同种植区域可以长出比较优质的棉花。

（一）棉花优良品种的管理

想要提高棉花质量，优良品种是第一条件。首先要做好良种的提纯复壮技术，在大田种植中要定期进行更新换代，以免多、乱、杂的棉种导致出现退化，在种植中可以统一选种，实现棉花品种的区域化种植，棉花种子相同自然生产的棉花质量也相近。在同一区域内可以长期种植同一种棉花品种，并且多注重品种的产量和衣分，基于本地气候水土特点的基础上，不断优化种植管理，实现株行、株高以及成熟时间的基本定向，这样也就能够有效实现棉花质量的逐年提升。

（二）棉花种植温度的管理

对于棉花种植的管理，其温度的管理是比较重要的。棉花虽然有适宜其生长的温度条件，但是对于不同品种的棉花而言，其生长的温度条件也是不尽相同。在普通的情况之下，棉花的棉铃在进行发育的时候最低的温度都必须超过１５℃这样的温度条件，而且其棉株叶片在进行发育的时候，温度也必须在１５℃左右。所以在我国辽阔的地域环境以及各种不同的气候条件之下，为了让棉花能够在适宜其生长的温度条件之下生长，就需要人为的力量对其生长条件进行管理协调［５］。对于不同地域而言，就被需要通过人为的力量进行把控，从而对棉花进行合理的栽培育种。

（三）棉花氮积累的管理

由于棉花种植方式的不同，其棉花氮积累量存在较为显著的差异。一般来说，采取较大施氮量的棉花种植方式，棉花生殖器官和营养器官的氮积累量基本维持正常水平，但是，如果施氮量较少，在棉花的储氮部分却可以发现较多的氮积累量。尤其在棉花接近花龄时期，其氮吸收量出现明显增加趋势，对棉花的营养物质供应及生长水平具有积极的影响作用。氮吸收率提升，能够在一定程度上有效提高氮积累量。比如，在棉花密度不足的种植区域，应该增加肥料的投入和管理，尤其注重氮肥的合理增加，

确保棉花生长时期的氮元素供应充足，有效促进棉花的光合作用，从而加快棉花纤维的生长，改善棉花质量。

（四）棉花采摘的管理

对于棉花的种植管理，除了合适的品种选择，还比较重要的就是对成熟的棉花进行采摘的时候，要注意其采摘的时间把握，一般情况下在棉桃吐絮之后的七到十天之内进行棉花的采摘工作是比较好的，而且对于棉花的采摘你可以将生花进行采摘，并且对于已经采摘好的棉花在进行存放的的时候，要将不同时期所采摘的棉花进行分类放置，从而可以在很大的程度上提高棉花的质量。而棉花质量最好的阶段，就是处于中期的棉花，不论是温度还是湿度相对而言都是比较出色的，因此就会有较恰当的蓬松度，因此就要对种植棉花的管理工作进行清晰的认知，从而提高棉花的质量［６］。

（五）棉花病虫害的管理

对于任何的植物而言，都会遭受病虫害的侵扰，棉花也不例外。棉花所生的病虫就是棉铃虫以及棉叶螨，对于其消灭的方式就是要秋耕冬灌。而且还有就是将棉花田附近的蜜源植物进行清除，从而从根源上将病虫清除。现在人们在没有等病虫生长的时候，就会在之前对于其进行病虫的防治工作，从而极大地减少因为病虫的原因对于棉花质量的影响。因此就需要选择利于棉花生长，不利于病虫生长的环境进行棉花的种植。所以积极地进行棉花种植的管理工作，提高棉花质量。

综上所述，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平逐渐提升，对棉花质量的需求也相对增加。棉花种植管理对棉花产量和质量具有重要的影响作用，加强棉花栽培与种植管理能够有效提高棉花种植经济效益，同时能够明显改善棉花质量。棉花种植管理是改善棉花产量和质量的重要环节，棉花在生长发育中的品质变化受到内部因素和外部因素的双重影响，在棉花种植管理中除了要注重外部温度、种植条件等合理控制，同时还要根据具体的种植区域、棉花生长情况等营养肥料的配比，从而全面提升棉花种植效果。本文从棉花的种植管理入手，分析其对于棉花质量的影响，以能够显著提升棉花种植质量，并对棉花种植管理研究提供借鉴价值。

参考文献：

［１］　杨前俊．棉花种植管理技术要点探析［Ｊ］．农业与技术，２０１４，（２）：１３５－１３５．

［２］　宁绪涛．棉花种植管理技术要点探析［Ｊ］．城市建设理论研究（电子版），２０１５，（７）：１１９９－１２００．

［３］　时利尚．地区棉花种植管理技术研究［Ｊ］．科学种养，２０１６，（４）：２４－２５．

［４］　马爱琴，王春晓．棉花的种植管理、采收及轧工质量对棉花质量的影响［Ｊ］．中国棉花加工，２０１３，（２）：３３－３４．

［５］　毛亮，王婷，董胜利等．吐鲁番棉花种子质量存在的问题及对策［Ｊ］．中国棉花，２０１１，３８（９）：３９－４１．

［６］　谢建新．探析棉花吐絮成熟期田间管理工作［Ｊ］．科技资讯，２０１２，（１７）：１４７－１４７．

作者简介：刘中原（１９７５．０４—），男，山东省滨州市滨城区人，助理农艺师。研究方向：农业技术推广。作者工作单位：山东省滨州市滨城区市东事处。

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问题探讨・Ｐｒｏｂｌｅｍ　Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ

新时期电子档案管理面临的问题及对策探讨

谢　　晖　／　河南省卫辉市教师进修学校　

【摘　　要】随着信息化技术的迅猛发展，档案管理也发生了翻天覆地的改变，由传统的纸质档案形式转变为现代电子档案。电子档案不仅减轻了劳动程度，大大提高了档案管理工作效率和质量，还充分保障了档案资源的安全性，有效避免了档案丢失、篡改等不良事件的发生。但是目前我国的电子档案管理还面临着诸多问题，只有对这些问题进行详细分析，针对性地采取措施予以改进，才能不断提高我国电子档案管理工作的质量和水平。

【关键词】电子档案；管理；问题；对策

档案管理工作一直是我国一个非常重要的工作内容。随着信息技术的飞速发展和广泛应用，我国的档案工作也面临着诸多的转变，传统的档案管理方式已经无法适应社会发展的现状，　电子档案管理迅速兴起。采用电子档案的管理方式，可以有效延长档案的保存时间，提高档案信息检索的效率，为利用者节省大量的时间。但由此也带来诸多弊端，如丢失信息、信息库被黑客入侵、破坏了完整的数据、网络病毒的传播等等。针对这些问题，必需采取有效的措施予以解决，使其能够更好的发挥积极的作用。

１．电子档案概述

随着计算机技术的不断发展，人们开始认识到计算机对于档案管理的重要作用。１９６１年在伦敦举行的第九次国际档案圆桌会议上曾将数据自动化处理列入会议的议程，十年后即第十三次国际档案圆桌会议上达成共识，即需要依靠信息化的手段来进行档案的管理。此后近二十年间由于计算机技术瓶颈的影响，对于采用计算机来管理档案的呼吁声音也逐渐消失。直到２０世纪８０年代，国外一直没有正式提出“电子文件”一词。其专门术语的发展大致经历了机读文件、机读档案、电子文件等几个阶段，直到计算机技术迅猛发展的近几年，才出现了电子档案这一说法。

电子文件档案在中国的发展开始于上个世纪９０年代，１９９６年９月１８日国家档案局成立了电子文件归档与电子档案管理研究领导小组，组织力量对电子文件归档及归档后形成电子档案的管理进行研究。在２００２年的时候，我国国家质量监督检验检疫总局发布了《电子文件归档与管理规范》，在这一文件中，将电子文件档案定义为“在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、

（二）融资渠道过于单一，部分干部作风不正

对土地进行开发整理的任务主要由发放，在执行土地开发整理工作中各项命令由相关部门往下传达，土地开发整理过程的资金也是由播发，而这些资金主要来源是较大项目，所以有个多资金来源一直鼓励开发较大的项目，在项目审核过程中会发生一些收受贿赂的现象，从其中获取私利。主要原因在于没有深刻了解土地开发整理这项工程的意义和重要性没有把土地整理和开发过程看作是加快农村发展，促进社会和谐的计划，为了获取个人利益，使这项民心工程失去了民心的意义，阻碍土地开发整理工作的开展。

（三）村镇建设规划落后，管理力度不够

想要土地开发整理达到预期效果，就要将城镇体系规划和城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接工作。因为农村和城市发展有一定的差距，所以规划过程中总会受到一定因素的影响导致实施过程不能顺利进行，土地整理开发过程是个漫长的过程，有时候还存在更换领导的问题，当领导即将离职时可能会出现对待工作不认真的想象，对土地开发整理过程造成了严重的影响，同时使得土地开发整理工程迟迟不完工，质量验收草草完事，造成后期一系列问题。

二、土地开发整理工作的建设

（一）在土地开发整理工作上拓宽思路

土地整理工作对象包含对农村土地整理，还包含对集镇土地的整理，过去谈及到对土地开发整理，第一个想到的就是将农村的土地进行合理划分，同时处理好农村土地之间交叉的问题以及地势有高有低、个别土地分布零零星星的问题。将高低不平的土地用土进行填充，让地势平整适合农民耕种，同时也方便在播种收割时采用机械化手段。但是，因为土地总的资源是有限的，在土地开发整理工作上应该拓宽我们的思路，将以往只对土地进行整理工作拓宽到对建筑占地的整理工作上，增加农民的耕种领域，来增加农民收入，提高农民生活水平，在对建筑用地整理工作的同时不断开展城镇化工作，对农村现有的宅基地进行整理，可以在这些村子的中心建设居民楼，并给村民发放福利或者上的优惠，将附近几个村子的村民住宅集聚在一起，将多余的宅基地作为耕地使用。

（二）拓宽融资渠道

融资渠道过少对土地开发整理工作会产生一定的影响，为了增加融资渠道，当地可以和当地资金较足规模较大的公司合作，因为资金不足会减慢建筑居民楼工程的进度，所以以合理的价格将土地转让给房地产公司，将土地整理工作中的建筑居民楼任务交给房地产公司完成，可能农民担忧没有了耕地没有了主要来源，为了解决这个问题，可以和相关生产企业联系并进行合作，让生产企业安排好农民们的工作，让百姓们安心的搬到居民楼中。或者采用招标的方式来拓宽融资渠道，将农村根据不同地区进行划分，将每个地区的土地整理工作都作为一个项目让各大企业进行招标，最后出价高的企业中标。除此方式之外还可以将不平整的土地和无人居住的宅基地进行整理，耕种上利润较高的农作物，并按劳分配，或者将这些土地出租给个人或者企业等等，总之不管采用哪些方式最终目的都是为了拓宽融资渠道。

（三）让农民们对土地整理工作有新的认识

在土地开发整理工作中，很对农民因为对土地开发整理工作没有正确认识，所以对于土地开发整理工作中进行宅基交换时存在抵触心理。所以要通过合理的方式向农民宣传土地开发整理工作的意义和内容，让让农民们对土地整理工作有新的认识，从而让土地开发整理工作能有新的进展，在即将进行整理开发的土地区域设立醒目的标志牌，可以让农民时时刻刻监督土地开发整理工作的进行，同时也可以针对本项工作提出合理的建议和意见。在让农民们对土地开发整理工作有全新的认识的同时，还应该让管理项目的工作人员以身作则，严禁受贿行贿现象的发生，经常性的给管理人员开会传达土地开发整理工作的目标、意义和重要性。

（四）将土地整理开设专项计划

开展土地整理专项计划，不仅仅是对农民的耕地进行整理，在进行土地开发整理过程中困难重重，很多老年人对宅基地进行互换时内心是排斥的，因为自己的住宅是祖宗传下来的，所以不想离开自己从小长的地方，所以在进行土地开发整理工作中要考虑全面，为了解决这样的问题，可以在中心村的周边区域建设农产品生产园，预先给有想法的农民进行知识培训，让农民们不用再外出打工留在家乡发展，让农民生活质量有保障的同时，让农村逐渐城镇化、现代化。

三、结语

土地开发和整理工作改变了地势不平的土地，对现有土地进行合理划分，对尚未开发的土地进行挖掘开发，扩大了农民耕地面积。总而言之，土地开发和整理工作对于农民来说十分重要，可以带动全村人民经济的发展和生活水平质量的提高。

参考文献：

［１］　刘都雷．农村土地开发整理监理工作存在的问题及对策　［Ｊ］．中国农业信息．２０１２（０１）．

［２］　张淑洁．谈土地开发整理中存在的问题及对策　［Ｊ］．农业开发与装备．２０１４（０６）．

作者简介：朱光俊（１９７４年５月—）．男，壮族，广西省防城港市，　助理工程师，　大学本科，主要研究方向：土地建设。

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