佳泰厂房监理规划

胜浦佳泰经济发展有限公司二期工程

监理规划

内容提要

工程概况

监理工作范围、内容、目标 监理工作依据

监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度 监理的工作程序

工程质量、造价、进度控制 安全生产管理的监理工作 合同与信息管理 组织协调 监理工作设施

监理单位（章）：苏州华峰建设工程管理有限公司 总监理工程师： 监理单位技术负责人： 日 期：

江苏省住房和城乡建设厅监制

目 录

1 工程项目概况 2 监理工作范围 3 监理工作内容 4 监理工作目标 5 监理工作依据 6 项目监理机构的组织形式和人员配备计划 8 监理工作程序 9 监理工作方法及措施 10 监理工作制度 11 监理设施 12 旁站监理方案 13 安全生产监督管理方案

1.工程项目概况：

1.1.工程概况

1.1.1.工程名称：胜浦佳泰经济发展有限公司二期新建厂房 1.1.2.工程地点：苏州工业园区胜浦镇 1.1.3. 建设单位：佳泰经济发展有限公司 1.1.4. 设计单位：上海光华勘察设计院有限公司 1.1.5. 施工单位：江苏省建工集团有限公司 1.1.6. 监理单位：苏州华峰建设工程管理有限公司

1.1.7.工程规模：，总建筑面积约21776.81 m2，造价 万元。 1.1.8.监理期限： 年 月 日至 年 月 日

1.2.项目组成及设计概况:本项目由B 厂房、设备房、门卫一、门卫二四个单体组成，各单体设计概况如下：

1.2.1．B厂房为单层门式钢架结构体系，空心方桩加承台基础，局部有夹层，室内标高±0.000相当于黄海高程4.100米，室内外高差1.300米，建筑面积为21431.49m2，建筑高度：钢结构屋面檐口标高10.15m，屋脊标高12.05m，辅助用房构架标高13.00m，抗震设防类别为丙类，设防烈度为6度，结构安全等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。

1.2.2 设备房主体为单层钢筋混凝土框架填充墙结构，消防水池为钢筋混凝土结构。水泥搅拌桩复合

地基基础， 室内标高±0.000相当于黄海高程3.750米，室内外高差 300mm，建筑面积为296.73m2，建筑高度：设备房屋顶标高4.800m，女儿墙标高5.400m，抗震设防类别为丁类，设防烈度为6度，屋面防水等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。

1.2.3 ．门卫一主体为单层钢筋混凝土框架填充墙结构，承台基础， 室内标高±0.000相当于黄海高程3.500米，室内外高差 200mm，建筑面积为22.79m2，建筑高度：屋顶标高3.300m，女儿墙标高3.900m， 设防烈度为6度，屋面防水等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。 1.2.4 ．门卫二主体为单层钢筋混凝土框架填充墙结构，承台基础， 室内标高±0.000相当于黄海高程3.400米，室内外高差 200mm，建筑面积为25.80m2，建筑高度：屋顶标高3.300m，女儿墙标高3.900m， 设防烈度为6度，屋面防水等级为二级，建筑耐火等级为二级，使用年限为50年。

2.监理工作范围：

2.1 本工程项目建设监理阶段：施工阶段监理。

2.2 本工程项目建设监理工作范围：预应力管桩、钢筋混凝土承台、基础梁、主体结构、钢结构、装饰装修和水电安装等工程施工阶段全过程监理（含安全监理）监理。

3.监理工作内容：

3.1 根据工程项目的建设规模、结构特点，结合各监理员个人专业和工作能力，总体的合理性和协调性，对人员进行分工，明确各自的岗位职务和职责。书面通知业主和承包方。 3.2编制监理规划和监理实施细则。

3.3积极协助业主做好工程报监和现场的“三通一平”工作。 3.4 审查并确认施工单位（分包单位）资质。

3.5 审查承包商提交的施工组织设计、施工方案和总进度计划。 3.6协助业主组织好设计交底、图纸会审，审查设计变更。 3.7 做好测量资料和基准点的检验交接工作。

3.8审查承包单位各项施工准备工作，审定其提交的开工报告，协助业主下达开工通知书。 3.9 对现场材料进行检查和抽样见证复试。

3.10 定期召开工地协调会（每周不少于一次）。

3.11定期进行质量、安全大检查，邀请业主、承包商共同参加。

3.12 监理人员经常巡视工地现场，加强“平行检验”，必要时实施旁站监理，确保工程质量在控制之中。

3.13 分部分项工程完成后，在施工方自检的基础上，组织工程验收，签署监理意见，编写监理小结。 3.14 工程完工后，组织承包商、分包单位进行工程竣工预验收，并写出“工程质量评估报告”。 3.15 贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》审查承建商施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，建立健全安全生产保证体系。督查承建商在施工过程中贯彻落实安全技术措施或专项施工方案的情况，发现存在安全事故隐患时，坚决要求承建商整改，并复查其整改结果，履行建设工程安全生产的监理责任。 3.16参加由业主组织的工程竣工验收。 3.17向业主提交监理工作总结。

3.18核查竣工资料和竣工图，确保工程技术资料完整。 3.19参与工程交接工作，做好保修期监督工作。

4．监理工作目标

本工程项目监理工作目标：在业主授权范围内，对本工程项目的建设投资、进度、质量三大目标进行有效控制，尽可能好地实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过项目目标规划和项目目标动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资；实际建设工期不超过合同工期（不可抗力、业主资金无法到位等因素除外）；实际质量达到业主要求的合格标准；尽可能出色地实现业主的投资意图。

4.1投资目标：按照本工程监理合同造价控制的内容，与业主共同协商控制施工合同范围内及合同外的工程造价。

4.2工期目标：按照本工程监理合同工期控制的内容控制各阶段工程的工期，使实际建设工期不超过计划工期，并配合业主力争缩短工期。

4.3质量目标：按合同与设计图纸及现行国家施工质量验收规范、标准、监理规划、监理实施细则控制全部检验批、分项、分部（子分部）工程和单位（子单位）工程，使之达到相关质量要求。并在监理细则中提出关键部位工程质量控制的具体措施，提出解决本工程技术难点处理的具体控制方法和措施，最终使该工程项目质量达到合同约定的质量目标，尽可能地创建苏州市优质结构工程。 4.4安全目标：无伤亡事故，争创市文明工地。

5.监理工作依据：

5.1 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和与之配套的专业工程施工质量验收规范等国家、省、市有关工程建设的法律、法规、规范、标准、规章和规程等。

5.2 当地建设行政主管部门——苏州市建设局有关工程建设方面的通知、规定以及苏州市质监站、安监站的通知、规定等。

5.3 建设单位与本公司依法签订的本工程项目监理合同、与承包单位或供货单位签订的承包合同或供货合同、补充协议以及本工程项目招标文件、中标通知书等。

5.4 经工程建设主管部门批准的工程项目审批文件、施工图设计审查报告、施工图纸与施工说明书、地形图、工程地质勘察报告等勘察设计文件及其图纸会审纪要与设计变更单、技术核定单。 5.5 工程设备技术文件和安装说明书。 5.6 气象资料、市政公用设施资料。

5.7 经施工单位总工程师批准并经本工程总监审核通过的施工组织设计和施工技术方案。 5.8 经本公司技术负责人批准的工程项目监理规划及其监理实施细则。 5.9 现行的省市建设工程预算定额、单位估价表、取费标准等。

6.项目监理机构的组织形式、人员配备计划：

针对本工程项目特征和工程特点，组建如下适应本项目的驻地监理班子，并根据工程项目的进展情况进行适时调整和补充。

6.1 项目监理机构组织形式

总监理工程师

项目监理机构框图

6.2 项目监理机构人员配备计划

6.2.1 打桩阶段：配2人，倒班跟踪旁站，基桩检测时1人跟踪。

6.2.2 基础施工阶段：配3人进行巡视检查、平行检验及部分须旁站的工序跟踪旁站监理 6.2.3主体施工阶段：，配4人进行巡视检查、平行检验及部分须旁站的工序跟踪旁站监理

6.2.4 装饰、装修、水电安装阶段：配4人进行巡视检查、平行检验及部分须旁站的工序跟踪旁站监理。

6.2.5 竣工验收阶段：配3人，开展竣工验收各项工作。 6.3项目监理机构人员构成情况，见下表。

姓 名 从事专业 王植忠 工民建 职 称 工程师 职 位 总监 岗位证书号 32002026 备 注 主持全面工作

土 建 监 安 全 监 水 电 监 资 料 管

吕美忠 工民建 工程师 专监 苏建工（苏）监工第1101167号 苏建工监员（苏园）第1100185号 土建工程监理，兼质量、安全监理 水电监理兼旁站、收发文、资料等管理 工民建 助理工程师

7．项目监理机构的人员岗位职责：

7.1 总监理工程师岗位职责

7.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

7.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； 7.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

7.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

7.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

7.1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 7.1.8 审查和处理工程变更；

7.1.9 主持或参与工程质量事故的调查；

7.1.10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

7.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

7.1.12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验控制资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 7.1.13 主持整理工程项目的监理资料； 7.2 总监理工程师代表岗位职责

7.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

7.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的除监理规划编制，开工/复工、暂停令、支付证书、工程竣工报验单签发外的所有职责和权力。 7.3 专业监理工程师岗位职责

7.3.1 负责编制本专业的监理实施细则； 7.3.2 负责本专业监理工作的具体实施；

7.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 7.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 7.3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

7.3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

7.3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

7.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 7.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 7.4安全专业监理工程师岗位职责

7.4.1在项目总监的领导下开展安全监理工作。 7.4.2 负责本专业监理工作的具体实施；

7.4.3协助总监加强对发包工程的安全管理，审查专业分包、劳务分包单位资质和特种作业人员持证上岗；

7.4.4 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 7.4.5督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施，并监督实施；督促施工单位按规定编制专业施工方案（如：临时用电、脚手架、钢结构吊装、大型桩机等）；

7.4.6 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与备案证明。监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；

7.4.7 协助参与对工程安全事故的分析和处理； 7.4.8 定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。

7.4.9 安全监理工作按照“统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管理； 7.5监理员岗位职责

7.5.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

7.5.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 7.5.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

7.5.4 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

7.5.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 7.5.6 做好监理日记和有关的监理记录。 7.6 信息、档案资料管理员职责

7.6.1 负责起草编写监理月报，并在次月1号前发出监理月报。 7.6.2 每天到现场巡视，负责现场各种信息采集。

7.6.3 负责收集整理工地监理召集或参加会议的记要，整理后交项目负责人审查，并进行发送。 7.6.4 采用现代管理技术存储及分析处理信息工作。

7.6.5 负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管、分类编目、汇总归档。 7.6.6 对技术资料、各种文件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确保资料的完整性、准确性和有效性。

8.监理工作程序

8.1 本工程项目目标控制基本程序

8.1.1 首先进行目标规划，制定明确的项目目标；

8.1.2 按计划目标的要求投入所需人、材、物、信息等资源； 8.1.3 开始运行，实施项目目标计划各项工作；

8.1.4 收集计划运行后实际输出的所有工程状态信息、资料，整理出工程项目实际运行状态的报告；

8.1.5 将工程项目实际运行状态报告所反映的实际情况与计划目标进行比较分析； 8.1.6 找出实际状况与计划目标的偏差情况；

8.1.7 对偏差结果进行判断，并提出处理意见。如有偏差，则提出切实可行，行之有效的纠偏措施，如：改变投入或修改计划；若计划实施正常，尚无偏差，则应对项目实施计划，定期进行不断检查，继续按原投入的资源继续投入运行。按上述程序进行有限次数的不断循环，即可完成本项目目标控制工作，最终实现项目计划目标。 8.2 本工程项目主要监理工作程序

本项目监理工作的中心工作就是按照上述目标控制基本程序搞好三大目标控制，即：投资控制、进度控制、质量控制。其主要监理工作程序如下： 8.2.1.施工阶段监理工作主程序（图8-1）；

8.2.2.主要材料、设备质量监理核定控制程序（图8-2）； 8.2.3.施工阶段投资监控程序（图8-3）； 8.2.4.施工阶段进度监控程序（图8-4）； 8.2.5.开工准备阶段质量监控程序（图8-5）； 8.2.6.施工阶段质量监控程序（图8-6）； 8.2.7.竣工验收阶段质量监控程序（图8-7）； 8.2.8.单位工程竣工验收备案程序（图8-8）；

项目监理组进驻现场 熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则 监理人员名单通知 施工现场调查 监理工程师权限通知 送承包单位 监理程序通知 使用表报通知 施工组织设计审批 图纸会审 分包单位资审 第一次工地会议 审核工程量 审批开工报告 投 审核预算 资 审核签发工程付款单 签发开工 控 处理索赔 令 上岗人员资格审核 原材料预控 实施监督与管理督促 构配件预控 检查施工现场的 承包商严格按规范、 质 设备预控 安全防护卫生设施 量 分项分部及单位工程质量 控 制 制 参加质量事故分析 监督事故处理方案执行 控制及验收 组织竣工初验 整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收 进 审核总进度计划 不合格 控 实际进度与计划进度对比分析 制 分析查明原因 查验返修返工 监理 合格 协助建设单位组织竣工验收 质 量 评 工 程 估 报 告 度 审核年、季、月施工进度计划 协助业主办理竣工备案编写监理工作总结

签发竣工验交证书 图8-1施工阶段监理工作主程序

施工单位根据需要联系设备、材料供货单位 施工单位填报 监理组审核 供应单位资质 样品质量 价格 同意签订合同 供应单位根据合同要求加工 不同意签订合同 施工单位根据工程进度要求准备进货 施工单位报验建筑材料报审表、主要工监理组审核 符合合符合样品要求、材质合格 质保资料海关、商检

监理签认建筑材料报审表、主要工程 同意进场使用 不同意进场使用

图8-2主要材料、设备质量监理核定监控程序

签定施工合同 业主、承包、监理三方 施工图纸会审 工程预付款申请 承包单位 设计、承包、业主、监理四方 否 不成立 否 索赔审批 监理工程师 总监理工程师 报送业主付款 监理单位 施工图纸实施 承包单位 材料设备采购 业主、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等 审核预付款申请 监理工程师 总监理工程师核准 设计变更及工程洽商申请 承包单位 否 申报已完分项工程报验单 承包单位 提出价差申请 承包单位 否 审核认可申请 监理工程师 审核计量 监理工程师 审核申请 监理工程师 索赔申请 承包单位 鉴认付款证书 总监理工程师

图8-3施工阶段投资监控程序

根据工期总目标编 制施工总进度计划 承包单位 应附有： 编制材料设备采供计 划，劳动力使用计划 施工机械使用计划 申报 否

可

审批施工总进度计划 监理工程师 编制年、季、月度计划 申报 否 审批年、季、月度计划 监理工程师 承包单位 编制说明中应有： （1）上月实际完成工程量、工作量 （2）当月（年）计划完成工程量、工作量 （3）计划提前或拖后的原因分析 （4）拟采取的对策 可

基 本 符 合 计 划 要 求

签发严重偏离 计划通知书 监理工程师 按计划组织实施 承包单位 检查计划执行情况实际进度 与计划进度对比分析 监理工程师 纠正进度计划偏离 承包单位 继续施工 承包单位 实现工期总目标

图8-4施工阶段进度监控程序

否 不合格 审查结果 检验结果 材料退场 承包商 审核施工组织设计、资料审查 监理工程师 进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检 监理工程师 开工准备 承包商 ●施工组织设计、分项工 程施工方案 ●备料、材料检验 ●分包商（如有）资质 ●施工设备 ●设计会审、交底 同意 合格 业主签署施 签署审核意见 材料进场，按要求堆放 工组织设计 监理工程师 承包商 审核意见 提交《开工申请单》 承包商 附： ●材料设备到场情况 ●材料检验报告 ●施工测量放样单 ●主要工种的工长姓名、 职称和施工人员一览表 审查开工条件 监理工程师 审核结果 否

同意

图8-5开工准备阶段质量监控程序

分部分项工程工序施工 承包商

否

整改 承包商 巡视检查、旁站监督 监理工程师 发现质量问题、违章作业等发文 监理工程师 工序完成后自检 承包商 按要求整改 承包商 自检合格 附：质量评 定表和材 料试验报 告 是

否 填写《工序质量报验单》申请验收 承包商 现场检查、抽查检测 监理工程师 按合同

检查结果 合格

否 签署质量验收单 监理工程师 转入下一分 项分部工程

是

本分项分部工程 进入竣工 是 单 工 程 否 位的 本

现场是否符合 检查文件资料 进行竣工自验 承包商 竣工验收文件资料准备 承包商 验收阶段 各分项分部工图8-6施工阶段质量监控程序

本单位工程的各分项分部工进行处理 提交竣工资料，申请竣工初验 承包商 补充再准备 组织竣工予验收 总监理工程师 合同要求质量 否 是否符合要求 否 是 是

组织单位工程竣工验收 业主（监理协助） 单位工程验收评估报告 总监理工程师

否

是否通过验收 竣工验收 设计、施工、业主、监理验收（质监站监督） 备案、工程移交，进入保修期 业主、监理、承包商

图8-7竣工验收阶段质量监控程序

单位工程全部完成 施工单位自验编写竣工文件 施工单位提交竣工验收报告 充完善

监理组织预验收（三方参加） 否 否

查验工程质量 审查竣工文件 总监编写工程质量验收评估报告

整改

业主组织竣工验收（四方参加、质监站监督） 业主报送竣工备案文件至备案机关 备案机关审查，发出备案意见 工程移交使用总监签发移交证书 工程使用进入保修期

图8-8单位工程竣工验收备案程序

9. 监理工作方法及措施

工程建设监理的中心工作就是进行工程项目的目标控制即对工程项目的投资、进度、质量这三大目标实施施工阶段全方位全过程的动态控制，跟踪监理。要实现工程项目的投资控制目标、进度控制目标、质量控制目标这三大目标，监理工程师必须编制详细的切实可行的行之有效的控制方法和措施，采取事前控制、事中控制、事后控制基本方法和措施，以主动控制为主，被动控制为辅。其主要的控制措施有：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全管理及组织协调等措施。根据本工程项目的特征和特点，兹分述如下。 9.1 工程投资目标控制 9.1.1 工程投资控制的原则

9.1.1.1.以施工合同中所约定的工程造价单价作为投资控制的目标；

9.1.1.2必须严格按施工合同确定的工程计量内容、支付方式、结算方式，审签工程计量、各项支付和工程结算；

9.1.1.3.公正、正确处理设计变更、合同变更问题，按合同约定条款处理争议。

9.1.1.4工程计量、工程款支付及工程结算的前提必须是该工程已达到合同规定的质量标准并按规定已经过中间验收或竣工验收。 9.1.2 工程投资控制内容

9.1.2.1按合同约定的计算规则核实工程量，进行实物工程量签认；按既定支付条款，审签工程款支付申请。

9.1.2.2控制设计变更从造价、质量、工期和功能要求审查工程变更方案，并经业主同意由设计单位出具设计变更再由项目总监下达变更指令方可施工。其变更主要有以下三个方面：

⑴建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等； ⑵设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制的图纸有误或监理发现设计文件有不符合现行技术标准而建议建设单位要求设计单位更正等的工程变更；

⑶承包单位由于施工的需要或由于材料、设备的供应问题而提出的变更。 监理应从严控制设计变更，千方百计减少施工单位提出索赔的机会。

9.1.1.3及时按合同规定进行竣工结算，并对竣工结算价款总额与业主、承包商进行协商。如有异议，按有关规定正确处理。

9.1.1.4监理机构应依据合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分（如合同条款不明确，有漏洞，材料价格不确定，施工图存在问题造成工程变更）以及最易发生费用索赔的原因和部位（如资金不到位，甲供材料设备不到位等），从而制定详尽有效防范措施。

9.1.3工程投资控制的方法

9.1.3.1以施工合同及协议为依据，认真审核月进度款的工程计量、单价及取费标准，计算月进度款支付值。

9.1.3.2严审设计变更、洽商以及索赔等合同外费用的增减。

9.1.3.3从严计量，凡资料不全、质量签认不合格的各分项工程不予计量。

9.1.3.4时常进行工程款支付实际值与计划投资控制值的阶段分析比较，发现偏差及时补救并报业主。 9.1.3.5进行风险分析，找出工程造价最易突破、最易发生索赔的原因和部位，制定防范预案。 9.1.4工程投资控制的措施

9.1.4.1建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实控制投资的责任。委派专人进行风险分析找出工程费用最易突破的部分，以及容易产生费用索赔的诱因和部位，从而明确控制重点，进行重点控制。

9.1.4.2材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确认设备供应厂家，通过质量价格的比较选择，合理确认材料供应商。

9.1.4.3采取一切行之有效约束手段，规范建设主体有关各方的建设行为，确保工程资金、材料、构件和设备的及时到位（包括甲供），减少对方索赔的机会。

9.1.4.4施工阶段中，要求施工单位严格执行已审核通过的施工组织设计和施工方案，按网络计划工期施工，控制关键工序、关键路线避免不必要的赶工费。

9.1.4.5监理人员对工程设计或施工方案提出合理化建议，以节约投资。

9.1.4.6加强合同管理和投资控制，发现问题及时修改堵塞漏洞，尽量减少对方提出索赔的条件和机会，减少施工单位向业主索赔的发生，严格按规定程序和时限正确地处理索赔事宜。

9.1.4.7做好设计变更的控制工作，施工过程中发生设计变更往往会增加投资。监理工程师为了把投资控制在预定的目标值内，必须严格控制设计变更，并报业主同意后，监理工程师才能发出设计变更指令，并与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

9.1.4.8认真听取和研究业主、施工单位提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。

9.1.4.9在核实形象进度款及处理索赔时，要有理有据，以理服人，及时和业主及施工单位交换意见，力求业主、监理、施工单位三方在大的方面取得一致。

9.1.4.10对人力不可抗拒的自然灾害造成重大损失、国定统一调价、设计发生较大修改等情况，应按施工合同规定和实际情况进行调整。

9.1.4.11及时进行工程计量审签与工程款支付审核，经常检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现工程款超额支付。 9.1.5 工程投资控制工作程序 9.1.5.1工程计量程序（图9-1）； 9.1.5.2设计变更程序（图9-2）； 9.1.5.3工程洽商程序（图9-3）； 9.1.5.4合格工程量审核程序（图9-4）； 9.1.5.5工程索赔处理程序（图9-5）；

9.1.5.6月工程款支付审核签认程序（图9-6）；

根据“分部分项工程 工程量现场核验量测认定施监理工程师 承包单位根据月度工程量统计报表填写

监理工程师签认“工程量申报监理单位在监理月报中，填写经认证的工程报建设单位、发承包单位

图9-1工程计量程序

修 改 监理人员从质量、投资、进

通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工设计单位提出设计总监组织审核会签 与业主和承包商协度和功能角度审查其合理有关单位提出 修

改

总监组织审批 有关监理工程师根据合同条款审定承包商的费用及批准承包商实施设报业主审核或备案作为工

图9-2设计变更程序

施工单位提出洽商要求 不

同 （发监理通知提出原因） 意

同 发监理通知 意

征得建设、设计、监理单位意见 同意否 承包单位与设计单位办洽商 监理单位在技术经济上进行审查 监理工程师签发 施工单位执行变更

说明：1、监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。

2、无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。 3、大的变更（指原设计方案或增加投资）需报经业主批准。

图9-3工程洽商程序

施工单位根据月度工程量统计报表填

根据“分部分项工工程量现场核验量测认定施监理工程师 经监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请 监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款，报建设单位、发施工单位

图9-4合格工程量审核程序

施工承包单位提出索赔意向申请

不成立 监理工程师审查 口头向总监理工程师汇报

协 商

同 意

索赔生效 施工承包方正式提出书面“索赔申报表” 附索赔依据和计算方法等资料 总监理工程师组织审查 有关监理人员参加研究、审查 总监理工程师与施工承包方协商谈判 监理与施工承包方不能取得一致 总监理工程师向业主提出同意索赔建议书 业主审定索赔建议书并签认 三方不能取得一致 总监理工程师书面批准“索赔审批表”，并三方签字

调解不成 仲裁

图9-5工程索赔处理程序

工程项目施工合格 工程变更费用 修改重报 报月支付申请 技术洽商费用 监理工程师审定

建设单位签字支付 建设单位审批 确认计量项目合格 确认可计量部位 确认工程量及工作量 同意 总监理工程师审核签发月支付证书 不同意 承包单位 图9-6月工程款支付审核签认程序

9.2工程进度目标控制 9.2.1 工程进度控制的原则

9.2.1.1工程进度必须按施工合同确定的工期目标进行控制。 9.2.1.2必须在确保质量安全的前提下控制进度。

9.2.1.3进度控制应以三大目标控制体系为前提，统筹兼顾，不得顾此失彼。 9.2.1.4必须采取动态的控制方法对进度进行主动控制和必要的被动控制。 9.2.2 工程进度控制的内容

9.2.2.1审查施工组织设计，施工技术方案和总进度计划，是否同意，并提出意见。审批每月进度计划是否符合总进度的要求，及时要求承包商予以修改。

9.2.2.2运用“监理通”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机。 9.2.2.3监理应根据各承包商的总进度计划编制工程项目总进度网络计划，用以指导控制各工程的进度。

9.2.2.4审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量是否满足工程进度的要求。 9.2.2.5对进度目标进行风险分析研究，制定工程进度延误的防范对策措施。

9.2.2.6每月通过月报向业主报告工程进度进展及其控制措施执行情况，并提出工期索赔预案建议。 9.2.2.7在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行实际值与计划值的比较，发现偏离及时提出意见，要求并协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。

9.2.3 工程进度控制方法 1.审批

开工前审总进度计划年、季进度计划，开工后审月进度计划。 2.预测

分析预测进度计划的可行性和其实施措施针对性和有效性，进行计划工期的风险分析。 3.建议

提出合理预防工期延期或延误对策措施。 4.监测

在工程项目进度计划执行过程中，监理工程师应进行现场巡视、跟踪检查、全程监理，及时收集、掌握、整理分析所有工程进度信息资料。 5.比较

将收集整理汇总的工程进度第一手资料所反映的实际进度与计划工期按如下方法进行比较分析，找出偏差。

⑴ 采用横道图比较法，横道图比较法有三种：匀速进展横道图法、双比例单侧横道图法和双比例双横道比较法； ⑵ S型曲线比较法； ⑶ 香蕉曲线比较法； ⑷ 前锋线比较法； ⑸ 列表法； 6.调整

通过对进度监测和比较后确认工程进度存在偏差时，即进入进度调整系统，对进度进行调整。首先分析进度偏差产生的原因，再分析进度偏差对后续工作及总工期影响。在此基础上采取相应调整措施，制定新的进度计划。进度计划的调整方法一般有以下三种：

⑴ 缩短网络计划中关键工作的持续时间。通过缩短某项关键工作的持续时间即可使总工期缩短相应的时间，但要注意必须按网络计划工期优化的方法进行调整，并遵守工期优化法的基本原则。 ⑵ 改变某些工作逻辑关系，组织搭接作业和平行作业。 ⑶ 同时应用上述两法 9.2.4 工程进度控制的措施

工程施工具有生产流动、露天作业多、受外界自然影响大，施工周期长等特点，使任何一项工程的施工进度计划在执行过程中很难保证不发生什么变化，若不加控制，则必会拖延工期，造成经济损失。为防止进度失控，保证工程项目按期完成，重点是对总进度计划的目标实行有效地控制，一旦发现进度偏差，便应及时采取有效措施，纠正偏差，调整计划，以保证工程项目按计划工期完

成。

对影响施工进度的因素进行分析，事先采取措施，尽量缩小计划进度与实际进度的偏差。 根据本工程的情况，影响施工进度计划的主要以下几点：

⑴ 相关单位协调不好，将影响进度，任何一个部门拖后都会对进度影响。因此，要做好有关单位工作进度的相配合协调工作。

⑵ 设计变更会打乱原定施工进度计划。

⑶ 物资供应进度的影响，施工中需要的材料和机械设备不能按期到达现场，或运到后发现质量不符合规定的技术标准，都有会对施工进度产生影响。 ⑷ 投资方面资金不能按时到位也将影响进度。 ⑸ 施工组织不当和不可预见事件发生，进度受影响。

为了排除或减少上述干扰因素对工程进度的影响，确保工程进度计划的顺利实现，采取相应的控制措施。

主要监控程序有：

⑴ 为保证项目进度计划顺利进行，务必落实进度控制人员的数量，建立健全监理的责任制度和进度协调的工作制度，促使有关部门按进度计划实施相关工作。

⑵ 在工程项目施工阶段采取一些先进的施工工艺、施工方法、科学合理的施工方案等，以加快施工进度。

⑶ 通过一系列行之有效的经济手段约束有关单位和人员的行为，并保证资金、资源计划的落实。 ⑷ 审定材料、构配件等的供应计划，组织现场协调会。

⑸ 根据天气变化情况，及时采取相应措施，减少运输、场地对施工的影响。 ⑹ 要求和督促施工单位组织好工序的平行流水作业，合理交叉施工，尽量缩短工期。

⑺ 除上述事前进度控制外，还要进行工期预控，编制施工进度控制工作细则，绘制工程项目施工总进度网络计划，找出关键路线进行重点控制，落实物资材料供应计划，建立健全进度控制制度等。 ⑻ 事中进度控制，严格进行进度巡视检查动态跟踪，记录进度情况，及时发现偏差，分析原因，

并分析进度偏差对以后施工的影响，同时责令承包商立即采取措施进行纠偏。如偏离目标较大应提出可行的修改措施，调整计划并督促承包商付诸实施。

⑼ 事后进度控制，及时向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施以及调整计划之相应对策补救措施。整理汇总监理控制资料，总结经验，为后续工程进度控制服务。 9.2.5 工程进度控制工作程序

签定承发包合同 编制施工总进度计划 不 同 意

审查施工总进度计划 同意否 同 意

修改实施编制年/季/月度实施计划 不 同 意 动 态

管 偏 同 理 离 意

承包单位组织实施进度计划 审查施工计划 同意否

实际值与计划比较值

跟 踪

控 无偏离偏离否 制

监理单位检查计划实施情况 根据总进度控制计划，编制下期 根据形象进度 图9-7进度控制工作程序

进度实施 跟踪检查 进度数据收集、处理、分析 实际进度与计划进度比较 进度偏差？ NO

YES 进入进度调整系统

图9-8进度监测系统工作程序

确认进度偏差 分析偏差原因

图9-9进度调整工作程序

进入进度监测系统 采取各种有效措施 拟定调整后进度措施 分析偏差对后续工作和总工期的制定调整后进度计划 实施调整进度计划

9.3 工程质量目标控制

工程项目质量控制是三大目标控制体系中最重要最关键的目标子系统，监理务必对各单位工程施工阶段工程质量实施全过程跟踪动态控制，全方位监理，使本工程项目各工程实体质量、使用功能达到或超过业主所要求的标准和水平。 9.3.1 工程质量控制的原则

⑴ 工程质量是本项目整个建设监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，相互统一。 ⑵ 坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则。

⑶ 遵循预防为主、动态管理、跟踪监理的方针，实施事前控制、事中控制、事后控制，以主动控制为主，被动控制为辅实现工程项目质量控制的目标。 9.3.2 工程质量控制的主要内容

⑴ 原材料、半成品、构配件的质量控制；

⑵ 采购、订货、加工制作的质量控制；

⑶ 对承包商（含分包商）人员资质、上岗证的审查控制和分包商的确认； ⑷ 对承包商质量、技术管理体系和质量保证体系的审查控制； ⑸ 施工机械设备的质量控制； ⑹ 组织设计图纸会审及技术交底； ⑺ 施工组织设计及施工方案的审核；

⑻ 建筑方格网测量座标点、水准点、测量定位放线成果复核确认； ⑼ 考核承包商试验设施； ⑽ 开工报告审批、签发；

⑾ 设计变更和图纸修改审核，下达设计变更指令； ⑿ 工序质量控制，事先设置质量控制点 ； ⒀ 施工工艺过程质量检查与控制； ⒁ 隐蔽工程检验、工序交接检查与预检； ⒂ 质量、技术签证，质量事故处理；

⒃ 隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程、验评资料审查及其实体质量现场检查验收；组织单位工程的竣工予验收和参与单位工程竣工验收及其竣工备案资料审核； ⒄ 质量缺陷及事故、重大隐患的整改处理并对其结果检查验收； ⒅ 编写工程质量评估报告，会同各方签署项目竣工验收报告。 9.3.3 工程质量控制的方法

在工程项目目标控制中，质量监理控制的主要方法有：审查、旁站、量测、测量、试验、巡视、抽查、工序控制和验收签证等。 1.审查

这是事前控制的主要手段之一。⑴即在施工前，对承包商提交的施工方案、施工组织设计、技术措施、质量技术管理体系和质量保证体系及其各种管理制度等进行审查和确认。其中包括对承包

商管理人员和特殊工种人员的资质、上岗证（含分包商的确认）审查；对施工机械设备的性能、数量和完好状态的审查。⑵对设计图纸文件的会审，审查施工图纸是否经过建设行政主管部门的批准，是否有违反强制性条文的错误，是否有不符合国家现行技术标准规定的问题，是否存在有一些自相矛盾之处和瑕疵。

上述有关方面未经审查或审查未通过之前，不允许工程项目开工。 2.测量

测量和量测是监理工程师在实施工程质量目标控制中所采用的最基本的手法之一。工程开工前，监理人员要对工程项目地域内的建筑方格网、导线点、水准点和各建筑物坐标进行复核测量。未经复测确认，施工方不得用于单位工程轴线、标高的放样。本工程项目各建筑物轴线、标高放样后，监理工程师应进行复核，未经复测确认，承包商不得组织开工。工程施工过程中，监理人员要逐层量测复核轴线、标高和梁柱墙的几何尺寸，不符合要求的责令承包商整改，否则不得进入下道工序。 3.旁站

旁站就是在施工过程中，对承包商从事的关键工序、关键部位施工活动进行现场跟踪监督、检查，实施全过程全天候的监理，及时发现问题，及时纠正偏差，及时消除影响工程质量的不利因数，把质量隐患扼杀在萌芽状态。 4.试验

试验是监理人员确认各种材料、构配件和设备的质量及施工安装质量的重要依据。

施工前，监理人员要对所用各种进场材料进行外观检查和试验报告、合格证等技术文件的检验，不符合要求的不得进场。符合要求的进行见证取样送检测中心检测，检验合格方可用于工程。未见合格检测报告的材料不得用于工程，除非办理了“紧急放行”详细手续方可使用。

施工过程中监理人员要对工序施工过程进行巡视检查、平行检验。对各种材料、构配件、设备以及混合料配合比、成品强度进行见证抽样、见证送检，都要有满足规定要求载明合格的试验报告。“两块”不合格的要及时进行回弹、钻芯试验等整改处理，否则不予验收并不得进入下道工序。 5.抽查

抽查是监理对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，项目总监为保证工程和关键部位的质量，根据分析结果，决定抽查的密度。这种随机抽查形式也是工程施工质量得以保证的方法之一。例如：在钢筋混凝土结构施工中，要对坍落度、砼混合比、 砼强度、钢筋的砼保护层厚度、楼板厚度等按规定的比例进行随机抽查，以确保工程实体结构的质量。 6.报告

向业主报告监理工作情况，以得到业主的支持，这是监理工作能否得到正常开展的重要方法。监理工程师的各种指令性文件，如监理工程师联系单、通知单、暂停令、备忘录应同时抄报业主一份。此外应定期向业主汇报监理工作进展情况，必要时还应作专题报告，特别是当项目经理不执行指令，甚至拒绝在监理工程师通知单上签收时，及时报告业主，问题就会迎刃而解。因为通常业主是必定支持监理的。 7.工序控制

工序控制是监理工程师对工程施工质量进行有效控制的重要手法之一，必须按质量控制程序和质量控制的“准”的原则从严控制、动态跟踪，确保质量。

“准”就是人、材、机不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准不准采用；未经自检合格不准报检；前道工序未经验收，后道工序不准进行。 8.验收签证

验收签证是监理方对工程同意验收、计量和支付的重要手法之一。必须坚持在工程符合设计要求和达到标准规范规定的前提下，才能进行验收签证。工程不合格不予计量、不予签认工程款支付凭证。未经项目总监签证，甲方不予支付工程款。 9.3.4 工程质量控制措施

1.施工准备阶段质量控制措施。

⑴熟悉、审查施工图纸，参与或协助业主组织设计交底与图纸会审会议，把图纸上存在的疑点、问题尽量在施工前发现并解决好。

⑵审查施工单位编报的施工组织设计和施工方案，主要审查可行性、合理性、科学性、针对性，

提出修改意见和合理化建议，并监督其实施。

⑶审查施工单位现场管理人员（项目经理、项目工程师、施工员、质检员、安全员、材料员、计量员、资料员、班组长）资格与主要技工上岗证及其岗位职责、各项管理制度、质量管理制度、质量检验制度等、质保体系及安全、文明施工体系，确认分包单位。

⑷审核施工单位施工机械设备的规格、型号、性能、数量、完好状态及安全检验，检查各种测量仪器是否按规定进行检定及检定证书。

⑸复测认可桩基测量及建筑物定位测量、放线，以确保工程座标、轴线、高程的偏差在允许范围内。

⑹审查材料、构配件、工程设备的供货渠道；审查进场材料、构配件和工程设备的质保资料（含出厂合格证、产品说明书、试验报告等），根据规定督促施工单位按批量进行复试（见证取样及送试过程），并进行外观质量检查，合格后方可同意使用。 ⑺审查开工条件，审签开工报告，把好开工审批关。 2.施工阶段质量控制措施

⑴严格控制好工序质量，对工序施工质量必须实行跟踪动态控制，经常对实体进行检查和必要的实测实量，并作好记录，发现质量缺陷、问题要及时通知施工单位进行纠偏或返工，决不能迁就。对施工单位的监理工程师指令单回复，监理人员进行实地复查后再签认。对隐蔽工程、重点分项、关键部位及关键工序监理人员必须实行旁站监控，对桩基及结构砼浇筑规定实行旁站。对屋面防水、 基坑回填土也列入重点监控旁站监理。施工单位的每道工序施工完毕并自检合格后必须填报《工序报验单》。监理人员必须到现场全面检查，并作好详细的抽查实测记录，对照施工图纸及有关验收标准认为合格后方可给予签认，并允许进行下道工序施工。

⑵做好工序检查验收，涉及多专业的工序还应组织有关专业进行会检交接并办理书面交接手续，坚持未经验收不得进入下道工序。

⑶认真做好隐蔽工程质量控制：施工单位按图纸、施工质量验收规范及企业技术标准进行自检并在合格后报验。监理人员应在事前熟悉有关图纸，并在收到隐蔽工程验收通知后48小时内携带图纸

及有关测量工具到现场进行检查，认为合格后方可签认隐蔽工程验收记录，并允许进行隐蔽。 ⑷根据工程具体情况确定施工过程重点控制的工序，选择好质量控制点，进行重点预控和监控。 ⑸必须认真、及时、真实、详细地写好监理日记，建立施工质量跟踪档案。

⑹施工过程中设计变更的控制：设计变更必须经监理审查同意并经业主批准，再由设计单位出具变更设计通知单或变更图纸，最后由监理签发变更令，通知施工单位实施之。 ⑺认真抓好工程质量事故的处理：

发生质量事故时，监理人员必须迅速督促施工单位按“三不放过”的原则，严肃认真给予处理，并发出质量事故通知单，根据质量事故的严重程度分别给予处理。

对可通过返修弥补的质量缺陷，应责成施工单位先写出调查报告，提出处理方案，经监理工程师审核（必要时经业主和设计单位认可），并监督施工单位进行处理，处理后监理工程师应组织验收。

对需要返工处理或加固补强的较大和重大质量事故，除了责成施工单位迅速写出调查报告，分析事故原因，提出处理意见外，总监理工程师应迅速向业主和监理单位报告并签发该工程部分暂时停工指令以及与业主、施工单位、设计单位（必要时请质监站参加）共同研究事故原因和处理方案，经设计单位核定的处理方案由施工单位负责处理。监理人员应旁站处理过程，做好详细记录，处理结束后由总监组织验收和写出事故处理情况汇报，报送业主与监理单位。

⑻加强对施工过程中成品保护的监控，督促有关施工单位对已完成的分项分部工程做好保护工作，以免损伤、污染已完成的工程，影响整体工程质量。 ⑼及时做好分项分部工程的中间验收工作。

分项分部工程完成后，施工单位按施工质量验收规范进行自检自验，在认为合格后，报请监理组进行核验或初验，监理人员应在收到分项分部工程验收通知后48小时内进行核验或初验。分项工程由监理工程师负责核验，分部工程除由监理工程师进行初验外，应由总监组织复验签认。 3.竣工验收阶段质量控制措施

⑴组织好单位工程预验收，把好预验收关

监理组接到施工单位的竣工报告后，有关监理人员应迅速查验工程实体，审阅竣工资料和竣工

图纸，认为符合要求时，由总监组织预验收。预验收时业主、施工、监理等单位（项目）负责人员及施工单位技术、质量负责人和有关监理人员均应参加。

预验收必须认真查看现场，查验工程质量，审查竣工资料和竣工图纸，预验收时发现问题必须限期整改并全部达到合格标准后再组织复验。复验通过后，总监编写单位工程竣工验收质量评估报告报送业主，并在施工单位的“竣工报告”上签署意见。 ⑵协助业主组织竣工验收及编制竣工验收备案文件

预验收合格后，业主审查有关资料，认为具备竣工验收条件的，及时组建竣工验收组（由业主、施工、设计、监理等单位项目负责人组成，并制定验收方案，在验收前7天发出验收通知。验收时由质监站进行监督。验收合格后，协助业主编写竣工验收备案文件。 4.本工程质量控制监理重点

⑴以重要的分部分项工程为重点，如地基与基础工程（含桩基、承台基坑开挖与土方回填）、主体结构工程、装饰工程、屋面工程等。重要分项工程，如钢筋绑扎安装、混凝土浇筑、钢结构安装、屋面防水、卫生间防水、 土方回填、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、避雷针（网）及接地装置安装等，均应严格把关，跟踪监控，确保工程质量达到GB50300-2001系列工程施工质量验收规范的合格要求。

⑵以关键部位为重点，钢结构安装、梁柱节点箍筋、钢筋锚固长度、焊接或绑扎接头位置及搭接长度等应旁站监理或隐蔽检查，严加控制；以关键工序为重点，如钢结构安装、结构混凝土浇筑以及屋面、楼面细部构造防水、 外墙面粉刷、脚手洞易渗易漏处的堵塞。

⑶对原材料、半成品和构配件以及设备等加强监理，把好其进场质量检验关。在施工中监理工程师严格要求施工单位及时按规范规定分批见证抽样送检，未经监理检验和见证取送样的或检验不合格的，坚决不得用于工程，立即退出场外。尤以新材料、新工艺为重点，严格把好新材料、新工艺在使用前的试验、鉴定关，以确保工程的质量。 5.本工程质量控制监理的八个手段

⑴巡查：现场监理人员必须每天巡视检查工程质量，并做好记录。总监也应定期或不定期地巡检，

作好记录，发现问题立即通知施工单位进行纠偏、整改、直至返工。

⑵旁站；施工过程中现场监理人员必须对关键工序、关键部位的施工活动实施旁站。应重点检查施工过程中所使用的各种材料、采用的配合比是否符合规定的标准；检查施工单位是否按设计图纸、施工验收规范及经审批的施工技术方案进行施工；还要检查承包商的质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械性能完好之情况。

⑶平行检验：施工单位在施工的同时，现场监理人员必须进行平行交叉检查，发现问题随时要求施工单位予以纠正，以避免分项工程完成后出现较大的返工。

⑷测量：现场监理人员必须对每个单位工程开工前的定位放线（含座标、标高）进行复测，施工过程中及工程完成后均须对工程的座标、标高、几何尺寸、垂直度、平整度、沉降观测等进行实测实量，发现问题立即通知施工单位进行整改，整改不好的，给予返工。测量的方法采用目测法（看、摸、敲、照）和量测法（吊、靠、量、套）与仪器测量法。

⑸试验：除了对各种材料、设备在使用和安装前按规定进行复检、复试外，现场监理人员在施工过程中若对该材料、设备的质量有怀疑时，可随机进行检查或抽样送检。凡不合格的材料和设备坚决不允许使用和安装。

⑹指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面的联系单、通知单、暂停令、备忘录等对施工单位的质量行为进行严格控制。监理工程师用书面的形式指出施工中已经发生或可能发生的质量问题，提请施工单位予以改正或引起重视。 ⑺向业主建议撤换施工单位不称职人员或不合格的分包单位。

⑻经济手段：凡未达到施工合同规定质量的分项工程，现场监理人员应拒签“工程计量”和“支付凭证”，业主便停止该分项工程进度款的支付。 9.3.5 工程质量控制的主要监理工作程序 ⒈单位工程竣工验收程序（图9-10） ⒉分项分部工程验收程序（图9-11） ⒊隐蔽工程验收程序（图9-12）

⒋单位工程质量控制程序（图9-13）

⒌隐蔽工程、分部分项工程质量控制程序（图9-14） ⒍原材料、构配件及设备质量控制程序（图9-15） ⒎工程质量事故处理工作程序（图9-16） ⒏图纸会审程序（图9-17） ⒐施工组织设计审批程序（图9-18） ⒑工程停、复工程序（图9-19）

土建工程、安装工程完成 施工单位

竣工技术文件

总监理工程师组织工程预验收 业主、施工、监理参加

业主组织（监理机构协助）工程竣工验收 设计、施工、业主、监理参加 否 各专业监理工程师组织检查 质量签证文件 施工单位提交 结算资料 否 整改 编写工程竣工质量评估报告提交业主 市质监站派员监督工程验收

项目总监签署工程验收证书 向业主提交监理工作总结

业主报送工程备案文件 备案机关备案

图9-10单位工程竣工验收程序

分部分项工程完工后

整改 施工单位自检 填写工程报验单 监理工程师质量检查 监理签署工程报验单 进入下一道工序 图9-11分项分部工程验收程序

申报

整 改

承包商验收认可 分包商 监理工程师复验签认 是 工程隐蔽 图9-12隐蔽工程验收程序

组织图纸会审

结构用原材料、设备、构配件的对影响使用功能和观感的材料进“工程检验认可书”或签发“不量控制 “建筑材料报验单”

工程通知书” 隐蔽工程验收 审批施工组织设计 签认“施工组织设计报审表” 审定分包单位 签认“分包单位资格审查申请表” 参加设计交底 核验分部分项工程质量签认鉴定装饰工程样板间，签认“监理通知” 监理签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工 监理机构组织竣工予验收 监理机构参加“四方”竣工验收 监理单位签发“竣工移交证书”

图9-13单位工程质量控制程序

（不能进行下一道） 承包单位 （可以进行下一道工序）

不合格：签认“不合格工程通知” 合格：签认“工程检验认可书” 检查隐蔽工程、 分部、分项工程 是否完成 检查质量保证资料 是否符合要求 检查分部、分项 工程质量是否 合格 施工单位填“工程报验单”报监理机构 质量保证资料 齐全，合格 隐检、分部、分项 验收记录签认完成 分部、分项工程 质量评定完成 自评合格 监理工程师 图9-14隐蔽工程、分部分项工程质量控制程序

原材料、构配件及 原材料、构配件及 设备不能进入现场 施工单位填报： “建筑材料报验单” 设备可以进入现场

“进场设备报验单”

监 理 工 程 师 签认原材料、构配件及对影响使用功能和观感的原不同意签认 “建筑材料报验单” “进场设备报验单” 同意签认 签认同左 监理单位现场检验质量 承包单位在指定部位使用 图9-15原材料、构配件设备质量控制程序

监理单位参加 严重质量事故 承包单位 一般质量事故 按建设部颁发的《工程建设重大事施工单位填“质量问题报告单” 设计单位制定事故技术处理方案 质量问题

注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故的调查及处理。

图9-16工程质量事故处理程序

熟悉施工图纸，初审提出问题 各专业监理工程师 监理组内部会审 现场总监主持 整理列出问题清单 各专业监理工程师 清单问题审核 总监理工程师 清单问题补充 各专业监理工程师 需要 问题清单汇总 汇总问题清单 报建设单位 在建设单位、承包单位、设计单位、监理单位四方的图纸会审会上提出已准备好的图纸问题清单并讨论 各专业监理工程师 落实清单中问题，形成纪要 四方会签分发

图9-17图纸会审程序

修改补充 施工组织设计申报 承包单位

提出修改意见 初 审 各专业监理工程师 向施工单位询问和落实主要问题 各专业监理工程师 监理组会审 项目总监主持，各专业监理工程师参加 施工组织设计审批 项目总监 将批件返回承包单位 并送建设单位

施工组织设计付诸实施 图9-18施工组织设计（方案）审批程序

总监理工程师签发“工程部分暂停指令” 执行工程质量事故处理程序 对质量问题进行处理 施工单位填写“复工申请” 监理工程师审查事故处理情况 总监认可 总监不认可 （总）监理工程师签发“复工指令” （总）监理工程师签发“监理通知”

图9-19工程停、复工程序

9.4 合同管理措施

9.4.1 熟悉施工、监理等合同，对合同的每一条款内容理解清楚，必须跟踪合同执行过程，及时督促有关方纠正不符合合同规定的行为，经常调查分析合同执行情况，提前向有关方预示，防止偏离合同的事件发生。

9.4.2 认真做好索赔（费用索赔、工期拖延）的管理工作，严格按索赔程序进行工作，具体措施如下： ⒈监理人员及时详细记录事件发生的过程，收集有关资料。 ⒉监理人员审核施工单位提出索赔的报告，是否有理有据。 ⒊监理人员审核其程序、时限、手续是否符合合同规定。 ⒋监理人员签发索赔时，必须经业主签认。

9.4.3 监理工程师应使用自己的权利，履行自己的职责，对施工单位进行监督、检查，按合同要求严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒签工程款支付凭证。

9.4.4 按合同要求条款支付工程款，防止过早、过量支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会。

9.4.5 按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保进度的要求。 9.5 组织协调措施

9.5.1 监理工程师应经常深入现场，掌握工程进展动态，对现场出现的各种问题及时进行协调，要求做到一般问题在当天内协调处理好，重大问题及时向总监报告并尽快给予协调处理好。 9.5.2 组织好监理例会

⒈监理例会是各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行过程中出现的各方面问题的好形式。例会应由项目总监主持，每周应召开一次，参加人员为业主代表、施工单位项目技术质量负责人和有关工种负责人及监理组有关监理人员，必要时可邀请设计代表或其它有关方面代表参加。

⒉监理例会主要是检查上次例会议题的落实情况，检查未完事项及其原因，落实本工程安排，并就现场的重大事宜和存在的问题进行协商并做出相关决定。

⒊会议必须进行签到，并指定专人进行记录，形成各方签认的文字纪要，发送各有关单位。 ⒋专题会议：为解决专门问题，由总监授权监理工程师主持召开，会议必须形成决议，由有关单位落实解决。 9.6 信息管理措施

9.6.1 在实施监理过程中，监理工程师要对所需的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，利用信息不断进行预测并发现问题，以便在必要时采取纠正措施。

9.6.2 建立信息管理制度以及会议制度，通过适当的信息流通渠道与控制功能发生关系，对相关要求采取措施，起到工程质量、造价、进度三控制的作用。

9.6.3及时收集设计文件及有关资料与施工中的信息；收集承包商提供的信息、建设项目监理的信息、工地会议的信息。监理工程师应随时对信息进行加工整理和储存，使信息为决策服务。 9.6.4 信息管理程序如图7-20。

否

各方文件资料 档案管理员 信息员确认完整 资料是否完整

是

档案管理员发文、归档 项目总监签认 各专业监理工程师 信息员登记台帐

各方 图9-20信息管理程序

10. 监理工作制度

10.1 设计文件与施工图纸审查制度

10.1.1 项目总监理工程师收到施工设计文件、施工图纸后，应立即组织各专业监理工程师认真细致的阅读，熟悉了解施工图中各项内容和细节及其要求，并将发现了的差错和遗漏逐一记录下来。 10.1.2 在各专业监理工程师熟悉了解设计施工图的基础上，项目总监理工程师应及时组织全体监理人员参加内审会议，共同寻找图纸中可能存在的问题，并将存在的问题予以汇总成文，为参加业主组织的图纸会审作好充分准备。

10.1.3 监理审查施工图纸时应注意：施工图设计是否经建设行政主管部门审查批准；施工图纸与说明是否齐全；建筑、结构、给排水、电气等各专业之间是否有矛盾、错误及缺漏之处；总图与单位工程以及施工详图的平面尺寸、平面位置、标高等是否一致；是否有违反强制性条文的地方。力求做到不遗漏图纸中可能存在的问题。 10.2 施工图会审及设计交底制度

10.2.1 监理工程师参与由业主组织或由监理协助组织的施工图会审，把图纸中存在的一切问题及其经讨论决定的变更事项做出书面记要。

10.2.2 在设计交底时，设计人员应向施工单位进行施工图设计的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），监理工程师应弄清设计者理念和意图。

10.2.3 图纸会审和设计交底会应指定专人认真做好记录，设计当场答复的意见应列入会议记要。会议记要应经与会各方会签，方可作为施工和监理的依据。

10.3 施工组织设计审核制度

总监理工程师收到施工组织设计或施工技术方案和《施工组织设计（方案）报审表》后，应认真组织审核。着重审核以下几个方面：

10.3.1 组织体系特别是质量保证体系、质量管理体系、安全施工保证体系及文明施工体系是否建立健全，人员组织机构和劳动力配置是否符合有关规定和要求。

10.3.2 施工进度计划与目标工期是否符合，网络计划或横道图计划是否详细完整、合理可行。 10.3.3 施工总平面布置是否合理；是否有利于保证施工质量和施工的正常顺利进行；临时设施是否符合施工安全的相关规定。

10.3.4 主要施工机械设备的配备是否满足工程施工的要求。

10.3.5 所有分项工程施工步骤、施工方法、技术措施是否具有合理性、针对性和有效性；重要分部、分项工程和重点关键部位关键工序施工质量的控制措施与技术难点问题的处理方法是否详尽科学、合理可靠。

如果上述主要方面存在问题，应提出修改意见，经施工单位修正后再行审核，必须使施工组织设计科学合理、安全可靠、切实可行，不但符合工程建设强制性标准的规定，而且真正成为工程施工顺利开展并完成的纲领性指导文件。 10.4 工程开工报告审批制度

10.4.1 工程主要施工准备工作完成后，施工单位应向监理机构提出《单位工程开工申请表》报告，供专业监理工程师审查和总监理工程师审批。

10.4.2 专业监理工程师收到开工申请报告后应认真检查承包商的资质证书、项目经理部及其管理人员的资格证书和特殊工种人员的上岗证书；检查现场条件是否具备开工条件；检查每一批进场工程材料是否抽样送检合格；施工机具、劳动力的数量是否符合要求等等。

10.4.3 当开工前的一切准备工作已经就绪，总监理工程师就可以做出决定，报告业主后下达开工令。 10.5 工程停工、复工管理制度

10.5.1 为了保证工程质量，发现下列情况之一者，监理有权责令施工单位立即停工整改。

10.5.1.1.未经检验即进行下一工序作业者。

10.5.1.2.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或措施不力效果不好者。 10.5.1.3.未经检验或检验不合格的材料的。 10.5.1.4.擅自变更设计。

10.5.1.5.工程非法转包，擅自让未经监理确认的分包单位进场作业。

10.5.1.6.没有可靠的质保措施或安全保障措施而贸然施工并出现质量下降征兆的。 10.5.2 工程暂停施工指令务必经项目总监理工程师批准签字，发出之前应报告业主。

10.5.3 施工单位整改后提出复工申请，经监理工程师检查处理情况认为合格者，总监理工程师批准复工，签认复工指令。

10.6 工程材料、构件检验及复检制度

10.6.1 工程开工前与施工中，监理人员应审阅每批进场材料、构件、设备的“三证”，施工单位应及时申报《工程材料、构件、设备进场报验单》。未经报验或无出厂“三证”的产品不得进场。 10.6.2 工程所用材料、构件和设备按检验批的规定由监理见证抽样并送样检测，未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备不得用于工程。凡不合格的悉数清退出场。 10.7 单位工程测量、定位复测制度

10.7.1 单位工程开工前，监理工程师应根据高等级控制点和水准点复核施工单位或建设单位提供的控制网座标与高程。确认无误后方可同意进行工程建构物的测量定位放样。

10.7.2 监理工程师收到施工单位报送的《施工放样报审单》后，应在规定时间及时对该工程的座标、轴线、标高进行复测，并认真作出书面记录。当确认合格证后方可签认《施工放样报审表》施工单位方可开工。

10.7.3 建构物的沉降观测点的设置应符合有关规定和设计要求。监理工程师要督促施工单位及时观测，并予以旁站检查和亲自复测。 10.8 工序交接检查制度

10.8.1 监督施工单位上一道工序完成后必须进行自查验收及做好下道工序的交接工作，坚持未经监

理检查验收签认不得进入下道工序施工的原则。

10.8.2 凡涉及多专业的工序，监理人员还应组织会检交接，并要求施工单位办好书面交接工作。若上道工序验收不合格或未经监理验收签认，下道工序不得进入施工。 10.9 旁站监理制度

10.9.1 对重要的工序、分项工程或关键部位实行旁站监理、跟踪监理。

10.9.2 对于桩基和所有结构混凝土工程、细部节点防水工程及基槽土方回填工程的施工，监理必须实行施工全过程的旁站监理，两眼要不时地注视着工作面，使之始终处于监理的监控之中。 10.10 设计变更制度

10.10.1 无论由哪一方（设计、施工、业主）提出设计变更申请，监理人员应从质量、进度、投资三方面审查其合理性，并提出意见。然后由项目总监理工程师组织施工、设计、监理、业主进行协商、研究、会审，最后由设计单位进行设计变更。

10.10.2 总监理工程师收到由设计单位出具的设计变更通知单后，应从技术上予以审查，确认符合要求后签发设计变更令，由施工单位执行。

10.10.3 对于较大的设计变更，即涉及到原设计方案或增加投资的，监理应严加控制，并事先必须请业主批准。

10.11 隐蔽工程、分项、分部工程检查验收制度

10.11.1 分项分部工程完成后，施工单位应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》和与之配套的有关专业工程施工质量验收规范及企业施工技术标准进行自检自验，在自验评定合格的基础上将工程质量报验资料报监理工程师。经监理工程师验收签认后，施工单位方可进行下道工序。对地基基础、主体结构分部工程及重要的分项工程还应有勘察、设计单位项目负责人参加一起共同检查验收。 10.11.2 工程隐蔽之前，施工单位应依据企业相关的施工技术标准和国家相关的工程质量验收规范，对照设计图纸及标准图进行自检自验，认为合格后报监理工程师检查验收签字后，施工单位方可进行隐蔽工程的隐蔽。重要的分项如基础、基槽（坑）工程，还应由勘察、设计的项目负责人到场验收签认。

10.12 工程质量“指令单”制度

10.12.1 监理工程师对施工单位的施工质量有监管责任。在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量缺陷部位、存在的问题及整改意见，限期纠正复验。

10.12.2 对较严重的质量问题或已形成质量隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格项目通知书”通知施工单位，并抄报总监理工程师。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 10.13 工程质量检验制度

监理工程师对于施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

10.13.1.监理工程师在工程检验中发现的一般质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格项目通知”，限期改正。

10.13.2.对施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后，发“停工令”，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后由总监发“复工令”。

10.13.3.分部分项工程分阶段全部工程完工后，经自检合格，施工单位填报各种工程报验单，总监理工程师和监理工程师现场查验后，签署验收意见。

10.13.4.监理工程师需要施工单位执行的事项，书面通知后，施工单位以书面形式确认。 10.13.5.对于重要的工序，分项工程或重点部位实行全过程的旁站监理。 10.14 工程质量事故处理制度

10.14.1 凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收》规定的偏差范围，需按返工处理的流程进行处理。

10.14.2 工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面的形式逐级上报，对重大质量事故和工伤事故，监理应立即报建设单位。

10.14.3 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理、或处理不当或处理结果未经监理同意，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格工程，不予以验工计价，待合格后，再补办验工计价。

10.14.4 施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和监理各一份，对于一般质量事故，由施工单位研究处理，并报监理；对于大质量事故，由施工单位填写事故报告一式二份，由监理组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理，由监理组织有关单位研究处理方案，报业主同意，监理批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理复查，确认无误，方可继续施工。 10.15 施工进度监督及报告制度

10.15.1 监督施工单位严格按照合同规定的计划组织实施，监理应及时向业主报告各项工程实际进度与计划进度对比和形象进度情况。

10.15.2 督促施工单位按批准的施工组织设计进行计划进度控制，突出重点，使各单位、各工序密切衔接。当发生进度偏差时采取一切可能的措施，及时纠偏，使工程进度朝着合同工期目标正常进展。 10.16 投资监督制度

10.16.1 监理应严格审核施工单位的工程计量，以合格标准、验收规范、施工组织设计和施工图以及变更设计为依据，做好工程量统计、计量确认。

10.16.2 对重大变更设计或因采用新材料，新技术而增减较大投资的工程，监理应及时掌握严格审核并报业主，以便控制投资。

10.16.3 工程款支付证书需经总监理工程师签认后，由业主批准支付。 10.17 工程竣工验收制度

10.17.1 竣工验收的依据是批准的设计文件（含施工图设计及设计变更书）、质量验收规范和工程质量技术标准以及合同协议文件等。

10.17.2 施工单位按规定编写和提出的验收交接文件，是申请竣工验收的必要条件。竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收。

10.17.3 施工单位应在验收前，将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提交监理工程师，经审查确认完整后，报业主及有关单位。

10.17.4 由项目总监理工程师组织单位工程竣工预验收 ，对工程实体进行实测检查并审查质量检验

资料。

10.17.5 预验收通过后，项目总监理工程师应及时检查验收预验收遗留问题整改结束，并编制单位工程验收质量评估报告，报送业主，然后由业主组织工程竣工验收。 10.18 监理计划管理会议制度

10.18.1 监理工程师应逐日将所有从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、施工单位和需返工、改正的事项，应详细作出记录。

10.18.2 监理每周应召开一次监理例会，检查上周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置本周工作计划。

10.18.3 对整个工程项目进行施工计划管理，结合监理例会的情况，对施工的总计划和各分计划进行落实、分析和调整，使整个工程项目施工的全过程在监控管理之中。 10.19 监理信息资料管理制度

监理信息资料由信息资料员具体负责管理，信息资料、文件、图纸等由信息资料员统一收发、编号登记、建立台帐和归档保管。 10.20 合同管理制度

10.20.1 向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，并向有关单位及时准确反映合同信息。

10.20.2 审核设计变更和核定实物工程量。

10.20.3 随时向总监理工程师报告工作，并及时准确提供有关资料。 10.20.4 工程合同的每日执行情况应汇入监理月报，向业主报告。 10.21 监理档案管理制度

10.21.1 按江苏省城建档案有关建设监理的档案资料的要求，进行分类整理。各资料应按归档目录的内容顺序排列整齐，列出详细目录。

10.21.2 各监理表式采用江苏省建设工程施工阶段监理统一用表（四版）。 10.21.3 施工相应的自检表、报验单、验收表等资料一一对应整理成册。

10.22 监理报告制度

10.22.1 监理机构应按有关规定要求逐月编制《监理月报》，于每月月底（或次月1日前）报送业主、公司和主管部门。

10.22.2 监理机构随时根据建设工程施工的实际情况编制有关工程投资、进度、质量等方面的监理工作专题报告，向业主汇报。

10.22.3 单位工程竣工验收后，应按监理规范的要求及时编写监理工作总结，报送业主。 10.23 文明生产、安全施工监督制度

10.23.1 监理机构应督促施工单位开展文明施工、安全生产日常检查工作，并要求定期组织安全生产、文明施工大检查，以便发现问题及时予以解决，把不安全因素扼杀在萌芽状态。

10.23.2 监理工程师在日常巡视检查、平行检验中要随时注意工地现场安全生产、文明施工情况，并作好日记记录工作，发现问题应立即通知有关施工单位给予整改。

11. 监理设施

计划使用的设施见下表：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 设备名称 办公用房及附属设施 办公桌椅 文件柜 电话 电脑设备 安全帽 检测尺 螺旋测微计与游标卡尺 电阻测量计 回弹仪 其它常规检测工具 数量 20m2 3套 1件 1部 1套 4只 1套 1套 2套 1台 6套 规格型号 提供单位 12. 旁站监理方案

在本工程项目实施阶段监理中，监理应对关键部位、关键工序质量实施全过程跟班旁站监理。

旁站方案主要包括旁站监理的范围、内容、程序、措施和旁站监理人员职责等。

12.1 旁站监理范围：本项目各单位工程关键工序、关键部位是本监理进行旁站的范围，其主要有如下方面：

12.1.1.桩基工程（预应力管桩）的施工全过程; 12.1.2.所有一次结构和二次结构的隐蔽和混凝土浇筑。 12.1.3.基坑土方的回填夯实。 12.1.4.梁柱节点钢筋隐蔽工程。 12.1.5.防水工程施工。 12.1.6. 钢结构的施工过程。 12.2 旁站监理内容

12.2.1 打桩旁站：桩基础采用预应力管桩基础，旁站前要检查管桩出厂合格证和试验技术报告等“三证”技术资料及外观质量，并进行见证抽样送检。同时审查桩机性能完好状况、桩机压力表及经纬仪、水准仪、钢尺的标定检验报告、电焊工上岗证和焊条合格证。在打桩过程中，检查记录每根桩的起始时间、桩位、垂直度、接桩时间、焊接质量、桩顶标高、桩长、压力表读数等，真实详细记录打桩中出现的异常情况及其处理结果。

12.2.2 土方回填旁站：检查基坑回填所采用的方式、分层次的、每层厚度、灰土比例、夯实情况是否符合规范要求并予以记载。测量回填土的标高与平整度，抽查检测夯实后的密实度。

12.2.3 混凝土浇筑旁站：检查商品混凝土水泥合格证、水灰比、配合比、初凝终凝时间、运输时间、坍落度；跟班注视混凝土入模摊铺、振捣抹压；控制混凝土构件的平整度和钢筋的混凝土保护层厚度；督查施工施工缝的处理与见证试块的抽样制作。同时认真细致作好混凝土浇筑过程中相关旁站检查记录、抽查记录。发现混凝土浇筑中存在问题时，务必立即要求施工单位整改之并及时向专业监理工程师汇报，重要问题或施工单位不听指令时，应向项目总监理工程师报告处理之。

12.2.5 梁柱节点钢筋隐蔽过程中的旁站：核查钢筋的品种、规格、根数、间距排距、焊搭接位置与长度、锚固、箍筋间距等和钢筋出厂合格证及检测报告，检验钢筋的加工、节点处钢筋安装质量是

否达到设计和规范要求；同时查验电焊工上岗证、焊剂焊条出厂合格证及检测报告以及电焊接头的质量，并对接头进行抽样送检等。当隐蔽检查无误，可隐蔽验收时方可浇筑混凝土隐蔽。

12.2.6 屋面防水及其细部构造处理的旁站：核查实际进场待用的防水材料出厂合格证、检测报告及其实物质量；细查待防水屋面基层平整度、光洁度和干燥度；观察记录天气气温和风力，当天气不宜施工时不予旁站，不得进行防水工程作业；作业中，监理跟踪密切注视，督查施工单位严格按操作规程施工，发现问题时及时指令改正或返工；旁站中切实记载好细部构造（烟囱、管道根部、女儿墙泛水、天沟落水口等）防水处理情况以及防水层施工完毕后蓄水淋水试验结果。

12.2.7.检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况。旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站，一是免于监理人员充当施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现的质量问题。旁站监理人员应与施工单位质检人员共同在旁站监理记录上签字确认。

12.3旁站监理程序：先报后旁站，先查后旁站。在实施旁站监理前，施工方应提前24小时书面通知监理方安排人员按照既定旁站方案实施旁站监理。在实施旁站监理前，监理人员必须检查施工方质检员到岗、特殊工种人员持证上岗、施工机械设备与材料到场以及专业工程施工方案是否可行等情况，未经报验或核查不符合要求的，不予批准施工，不进行旁站。另外，监理人员和施工方质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 12.4 旁站监理措施

12.4.1 旁站监理员务必履行职责，对必须实施旁站的关键工序、关键部位进行跟踪监督，跟班旁站。在旁站中监理人员务必做到及时发现和处理施工中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。 12.4.2 实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准不良行为的，旁站员有权责令施工企业立即整改；当发现其施工活动已经或者可能危及工程质量和安全的，应立即报告总监理工程师，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

12.4.3 对该旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有旁站记录或施工企业未在旁站记录上签字的或没有实施旁站监理的，监理工程师和总监理工程师不得在相关文件上签字。

12.5旁站监理人员的主要职责：

12.5.1 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； 12.5.2 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况； 12.5.3 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行自检自验及委托具有资格的第三方进行复验；

12.5.4 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

13．安全生产监督管理方案

根据本工程性质和规模，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定、工程建设强制性标准和建设工程监理规范的要求，监理组应编制安全生产监督管理方案，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、工作内容、程序和制度措施以及人员配备计划和职责。

13．1．安全监理范围：本工程施工阶段涉及的安全管理、文明施工、脚手架、模板、施工用电、“三宝”、“四口”、“五临边”、井架、起重吊装、施工机具、现场安全防火等。 13.2 安全监理目标：控制一般安全事故，杜绝重大伤亡事故，争创文明工地。 13.3 安全监理工作内容：

13.3.1审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。

13.3.1.1施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范的要求；

13.3.1.2土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施、安全专项施工方案是否符合标准规范要求；

13.3.1.3施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；

13.3.1.4冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；

13.3.1.5施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

13.3.1.6检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

13.3.3审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。

13.3.4审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关法律法规的要求。

13.3.5审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。 13.3.6审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

13.3.7监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工、违章作业。

13.3.8每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 13.3.9核查施工现场建筑施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。

13.3.10检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护，文明施工措施是否符合有关技术标准规范要求，并签认所发生的费用。

13.3.11督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产大检查

13.4．安全监理工作方法及程序（如图13-1所示）：

13.4.1项目监理组进场后，首先按照《建设工程监理规范》的要求，编制含安全生产监督管理内容的监理规划和监理实施细则。

13.4.2施工准备阶段，监理组审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见。

13.4.3施工阶段，监理组应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理组应及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告业主。隐患消除后，监理组应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位如拒不整改或不停工整改的，监理组应当及时向有关主管部门报告，以电话形式报告的，应有

记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签名。

13.4.4工程竣工后，建立组应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理月报、例会记要等立卷归档。 13.5安全监理方法：

13.5.1审查各类有关安全生产的文件；

13.5.2审核进入施工现场各分包单位安全资质和证明文件；

13.5.3审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； 13.5.4审查工地的安全组织体系和安全人员的配备； 13.5.5审核“四新”的安全技术方案几安全措施；

13.5.6审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告； 审核并签署现场有关安全技术签证文件； 13.5.7现场监督与检查 13.6安全监理措施：

13.6.1施工组织设计中的安全技术措施或专项方案未经监理组审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理组应及时下达书面指令予以制止，并将情况及时书面报业主；

13.6.2监理组在现场检查巡视过程中，发现存在安全隐患的，监理组 应及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工；

13.6.3如施工单位拒绝按照建立单位的要求进行整改或者停止施工，监理组应及时将情况向相关主管部门报告。

13.7安全监理人员安排

本工程计划配备一名有丰富实践经验、较高理论水平的监理工程师担任专职安全监理工程师，另外，要求项目监理组所有成员在资料审查、现场巡查时发现不符合《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的现象、行为时兼职做好安全管理工作。

安全监理工程师通知单签发程序

日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患 在安全监理日记中记录 口头督促承包单位整改 承包方及时整改 承包方未及时整改 签发“安全监理整改不合格 上报建设单位、监理复查施工承包单位整改情况 整改合格 同意下道工序施工 指令停工整改 指令承包单位定时、定 对承包单位整改 监理总工程师

图13-1

苏州华峰建设工程管理有限公司

苏州恒美新型建材有限公司新建厂区工程监理组 2015年6月15日