某灾后安置点基础设施项目可行性研究报告

可行性研究报告

第一章 总论 ......................................................................................................... 1 第一节 项目概况 ........................................................................................... 1 第二节 项目业主及项目区域简介 ............................................................... 1 第三节 研究的范围及主要编制依据 ........................................................... 2 第四节 可研报告主要结论 ........................................................................... 4 第二章 项目提出的背景及建设的必要性 .......................................................10 第一节 项目建设的背景 .............................................................................10 第二节 项目建设的必要性 .........................................................................12 第三章 总体规划 ...............................................................................................14 第四章 建设地址及建设条件 ...........................................................................15 第一节 环境 .........................................................................................15 第二节 建设地址 .........................................................................................15 第三节 建设条件 .........................................................................................16 第五章 建设内容及建设方案设计 .....................................................................18 第一节 建设内容 .........................................................................................18 第二节 建设方案 .........................................................................................21 第三节 设计方案 .........................................................................................28

1 第六章 生态与环境保护及劳动安全 ...............................................................53 第一节 建设项目周围环境现状 .................................................................53 第二节 环保设计 .........................................................................................54 第三节 劳动安全 .........................................................................................57 第七章 节 能 .....................................................................................................58 第一节 节能分析 .........................................................................................58 第二节 节能分析依据 .................................................................................58 第三节 节能措施与建议 .............................................................................58 第八章 项目实施进度及实施保障 .....................................................................59 第一节 建设进度 .........................................................................................59 第二节 项目实施保障 .................................................................................61 第九章 招标方案 .................................................................................................65 第十章 投资估算及资金筹措 ...........................................................................68 第一节 编制范围 .........................................................................................68 第二节 编制依据 .........................................................................................69 第三节 项目投资估算 .................................................................................70 第四节 资金来源与安排 .............................................................................82 第十一章 经济效益评价 ...................................................................................82 第十二章 社会影响评价 ...................................................................................83 第十三章 风险分析及对策 .................................................................................87 第十四章 研究结论与建议 ...............................................................................87

2 第一章 总论

第一节 项目概况 （一）项目名称：某灾后安置点基础设施项目 （二）建设地址：***市**镇四个安置点 （三）项目业主：***市**镇 （四）项目法定代表人： （五）建设性质：新建

（六）项目建设投资：工程总投资87.1473万元。

（七）资金来源：其中***对口援建资金投资和***市财政资金。 （八）建设期：本项目计划建设期为一年。

第二节 项目业主及项目区域简介 一、本项目的项目业主：***市**镇。 二、本项目法人代表： **镇镇长 三、项目建设镇**镇概况 （一）、地理位置

**镇位于***市西北边缘，龙溪河与紫坪铺水库交汇处。地跨东经103°31′至103°35′，北纬31°03′至31°07′，距***市区20公里。东与虹口乡毗连，南隔岷江与紫坪铺镇相望，西北与阿坝州汶川县银杏、映秀两镇接镶。东西宽8公里，南北长22公里，全镇总面积88.8平方公里。

（二）、地形、气候、水文

**镇地处龙门山区前山的边缘，地势西北高，东南低；两边高，中

1 间低。有高山、中山和河谷阶地等三个地貌类型。

**镇属于四川盆地亚热带湿润气候区，年平均降雨量为1600mm，大多是冬干，春旱，夏多暴雨，秋天阴雨连绵，年均日照总数为900小时。

龙溪河是境内主要河流，是岷江的支流，全长18公里。 （三）、社会经济

全镇辖查关、云华、栗坪、南岳、东岳五个村民委员会和一个场镇居委会，2006年底，全镇总人口2886人，人口密度32.5人/平方公里，其中非农业人口373人。

镇域内的矿产资源主要有无烟煤、石灰石、砂金、砂石、蛭石、大理石、耐酸花岗石、石棉、砖瓦水泥粘土。动物种类繁多，珍稀动物有金丝猴、熊猫，野生动物有熊、猴、鹿、獐等；植物资源丰富，有珙桐、莲香树、银鹊、圆叶玉兰及多种杜鹃花等。境内有**国家级森林公园，有亚洲面积最大、品种最多的中国科学院华西亚高山植物园和大禹纪念碑，有野生动物植物保护区，是***市及全省著名的旅游区。 （四） 地震破坏情况

5．12地震给*****镇带来了毁灭性的破坏。**镇在这次特大地震灾害中，死亡36人，失踪17人，受伤1558人，其中重伤33人，受灾总户数1218户，房屋倒塌6547间，共156561平方米，房屋受损2100间，共506平方米,经成都市建委专家组鉴定确认绝大多数为危房。道路受损40余公里，大小桥梁损毁27座，水、电、通讯设施大面积损毁。

第三节 研究的范围及主要编制依据 一、研究原则 2 1、依据***市的整体规划，满足震后安置点市政公用配套的需要； 2、技术先进，经济合理，突出公益性、社会效益； 3、满足环境保护和成本节约要求；

4、结合土地利用规划、科学协调，合理布置。 二、研究范围

我公司受***市**镇的委托，对**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目进行可行性研究并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目的提出、项目建设的必要性、建设内容及规模、建设方案、投资估算及资金安排、效益评价、结论等。 三、主要编制依据 1、《市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行1996）》； 2、《城市道路设计规范》CJJ37-90

3、《城市道路交通规划设计规范》 GB50220-95 4、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001 5、《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97 6、《道路交通管理设施设置技术规程》 GBJ08-39-94 7、《公路路基设计规范》JTJ013-95 8、《公路沥青路面设计规范》 JTJ 014-97 9、《公路沥青路面施工技术规范》JTJ F40-2004 10、《公路路面基层施工技术规范》JTG 034-2000 11、《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2002 12、《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-96 13、《公路工程抗震设计规范》 JTJ004-

3 14、《公路桥涵设计通用规范》 JTGD60-2004

15、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》 JTGD62-2004 16、《给水排水工程结构设计规范》 GBJ69-84 17、《室外排水设计规范》 GBT14-97修 18、《室外给水设计规范》 GBJ13-97修 19、《城市工程管线综合规划规范》 GB502-98 20、《城市道路照明设计标准》 CJJ45-91 21、《电力工程电缆设计规范》 GB50217-94 22、《城市电力规划规范》 GB50293-1999 23、《城镇燃气设计规范》GBJ50028-93

24、关于支持汶川地震灾后恢复重建措施的意见[国发〔2008〕21号]；

25、四川省关于支持汶川地震灾后恢复重建措施的意见（2008年7月10）；

26、《汶川地震灾后恢复重建条例》； 27、编制单位公司营业执照、资质证书； 28、其他相关附件。

第四节 可研报告主要结论

一、项目建设的必要性 1、项目的实施有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心； 2、项目的推进有利于***市灾后重建工作的顺利完成； 4 3、项目的实施有利于推动***灾后重建工作有序进行； 4、项目的实施有利于推进***灾后重建与新农村建设的完美结合； 5、项目的实施有利于改善灾民的生产生活条件。 二、建设内容及规模 本项目建设的主要内容包括：**镇震后四个集中安置点（集镇安置点、南岳2组安置点、南岳4组安置点、查关安置点）的道路、排水、给水、燃气、电力、景观、绿化、社区活动中心等公用配套基础设施的建设。

三、工期安排

项目建设期1年。施工工期为9个月， 2008年4月初动工，2009年12月底前全部竣工交付使用。 四、投资估算、资金来源及使用计划

1、投资估算

本项目总投资为87.1473万元。其中：第一部分工程费用估算投资额7286.528万元，第二部分工程建设其他费用估算投资748.9665万元，预备费728.6528万元。

2、资金来源

项目总投资87.1473万元。资金来源为***对口援建资金和***市级财政资金。

3、资金使用计划

2009年3月底前投入建设资金303.4877万元；2009年4月～12月年投入建设资金8460.6596万元。

5 五、主要技术经济指标 本项目包括**镇震后四个集中安置点的道路、排水、给水、燃气、电力、景观、绿化、社区活动中心等公用配套基础设施的建设。其主要技术经济指标见下《主要技术经济指标表》。

主要技术经济指标表

序号 工程名称指标类别及名称 单位 数据或指标 一 **镇震后集中安置点公用配套基础建设项目规划指标 （一道路工程 ） 集镇2号线延伸1 段 2号线宽7集镇2、4号线道米 2 路建设 4号线宽5米 东岳村道路改建6.5米宽支3 工程 4 门道路（新建） 路 （二排水工程 ） 路 米 3905.23 南岳七组至老山6.5米宽支米 8000 米 1500 7米宽支路 米 616 6 D400-d600米 污水管道 化粪池 查关安置点污水1 处理站 二级生化处理设备（400吨 立方米³/天） 南岳2组、南岳4D400-d6002 组污水管网工程 污水管道 集镇2号线延伸D400-d6003 段雨水管网 4 段污水管网 （三公共设施 ） 云华社区活平方米 动中心 云华、查关、场镇1 社区活动中心 云华社区活动中心室外平方米 配套工程 300 300 建筑面积 污水管道 雨水管道 米 616 集镇2号线延伸D400-d600米 616 米 800 400 座 2 1000 7 查关社区活平方米 动中心 茶关社区活动中心室外平方米 配套工程 场镇社区活平方米 动中心 场镇社区活动中心室外平方米 配套工程 （四给水工程 ） 座 座 1 1 1 查关安置点水厂 南岳四组安置点2 水厂 南岳2组安置点3 水厂 （五燃气工程 ） **集镇天然气项天然气管道1 目 敷设 m 15000 座 1 500 500 300 300 8 （六电力工程 ） 35千伏、6000千伏安变电站、12集镇35千伏变电1 站 线路和10公里10千伏线路迁改 （七景观绿化工程 ） 绿化工程 平方米 1 集镇绿化工程 行道树 景观打造工平方米 南岳1组安置点程 2 景观工程 河道整治工米 程 3 场镇路灯工程 盏 万元 万元 50 87.1473 7286.528 200 400 株 100 400 公里35千伏座 1 二 投资估算指标 1 总投资 1.1 第一部分工程费用 9 1.2 第二部分工程建设其他费用 万元 1.3 预备费

六、结论与建议

万元 748.9665 728.6528 **镇震后集中安置点公用配套基础建设项目是***市**镇根据成都市恢复重建***市工作委员会的工作部署实施的集中安置点的公用配套基础建设项目，它的实施有利于加快***市灾后重建工作步伐，为及时完成解决因灾受损房屋住户居住困难的问题有着重要的意义。同时，项目的实施，亦是深入推进“三个集中”、加快工业化进程和“城乡一体化”进程的重要举措，具有深远的历史意义。项目建设条件具备，社会效益明显，项目是十分必要和可行的。

建议***市发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。

第二章 项目提出的背景及建设的必要性

第一节 项目建设的背景 2008年5月12日14时28分，四川汶川发生了有史以来最大的地震，震级达到里氏8.0级，裂度为十一度，其破坏性波及大半个中国，***市遭受到了最为严重的破坏，为地震的重灾区之一，全市房屋损失十分严重，有50%的危房必须拆除，有25%的房屋需要加固。截至2008年5月24日，***市的死亡人数为3075人，受伤人数10560人，失踪512人，受灾人口达到58万人。初步统计直接经济损失为529亿元，

10 仅房屋倒塌造成的损失就达80多亿元，预计总体直接经济损失将超过800亿元。此外，道路等基础设施损毁较严重，整个城市的道路体系受到了很大的破坏，产业发展也受到了致命性的打击。

***市**镇在这次特大地震灾害中，死亡36人，失踪17人，受伤1558人，其中重伤33人，受灾总户数1218户，房屋倒塌6547间，共156561平方米，房屋受损2100间，共506平方米,经成都市建委专家组鉴定确认绝大多数为危房。道路受损40余公里，大小桥梁损毁27座，水、电、通讯设施大面积损毁。

特别是广大受灾群众还处在失去亲人的悲痛中，而住房的倒塌致使其居无定所，更加重广大受灾群众的心理负担，而只能在捐赠的简易帐蓬和活动板房里度过，广大受灾群众对住房的渴望十分强烈。而余震的不断，使得广大人民群众始终消除不掉地震的阴影，并出现不同程度的恐慌和不安，不同程度地影响着社会治安秩序和存在着一定的安全隐患，迫切地需要对广大受灾群众进行尽快地安置。

按照党、关于开展灾后恢复重建系列的要求，根据成都市恢复重建***市工作委员会的安排，***市和**镇以解决关系民生的紧迫问题为着眼点，坚持当前与长远相结合，有序推进。立即着手灾后永久性安置建设，协调灾后重建各项工作。

为加快启动建设永久性的集中安置房，让居民尽快住进永久性的“新家”，解决灾区群众的基本生活，恢复和发展经济。***市**镇四个集中安置点的建筑工程建设已经启动，本项目作为安置点配套工程的公用配套基础建设项目，启动已经迫在眉睫。

11 第二节 项目建设的必要性 一、项目的实施有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心

2008年5月12日，四川汶川爆发了一次巨大的地震，达到里氏8.0级，其破坏性波及大半个中国，***市遭受到了严重的损坏，成为极重灾区之一，市域范围内的建构筑物遭受到了严重的破坏，致使部分房屋倒塌成碎块，部分房屋成为危房，不能居住或不能进行正常的生产经营，广大受灾群众只能靠搭建简易的帐篷或活动板房解决临时居住的问题，严重影响到了广大受灾群众的正常生产生活。因地震的灾难性的破坏，使得广大受灾群众的心理受到严重创伤，出现不同程度的恐慌，迫切需要社会的帮扶，采取切实有力的措施，以恢复广大受灾群众重建家园的信心和力量。该项目属于集中安置点的公用配套项目，事关人民群众的切身利益，因此，项目的实施有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心。

二、项目的推进有利于***市灾后重建工作的顺利完成

5．12地震后，***市面临恢复重建的巨大压力。摆在和地方面前有根本工作是如何在极可能短有时间内恢复重建***市，达到灾前的经济、文化水平，恢复正常的社会环境。重建工作及其繁重。在所在重建工作中，灾民的居住问题是所在工作的最重要的一项。安居才能乐业，只有切实解决了群众的居住问题，才能使广大群众更好地投身其他灾后重建工作，才能安心地投入基他社会生产和社会活动中。该项目属于集中安置点的公用配套项目，它的推进有利于***市灾后重建工作的顺利完成。

12 三、项目的实施有利于推动***灾后重建工作有序进行

5．12地震给*****镇带来了毁灭性的破坏。**镇在这次特大地震灾害中，死亡36人，失踪17人，受伤1558人，其中重伤33人，受灾总户数1218户，房屋倒塌6547间，共156561平方米，房屋受损2100间，共506平方米,经成都市建委专家组鉴定确认绝大多数为危房。道路受损40余公里，大小桥梁损毁27座，水、电、通讯设施大面积损毁。

巨大灾难造成的破坏致使广大受灾群众无法进行充分的就业，也根本不能采取自救的措施，致使广大受灾群众仍停留在临时安置点，致使各方面的工作都无法进行有序的开展，为灾后重建工作带来了相当大的阻碍。本项目的实施，在让灾民安居乐业的同时，有利于***各项社会事业的全面有序开展。

四、项目的实施有利于推进***灾后重建与新农村建设的完美结合

灾后重建是当前最紧迫和最重要的工作，政治局会议指出：各地区各部门要按照的决策部署，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定。在深入调查、综合评估、科学规划的基础上，及早规划和适时开展灾后重建工作。按照这一思路，本项目的建设将灾后重建和社会主义新农村建设结合起来，通过项目建设推进城乡一体化建设。

新农村建设和城镇化及小城镇建设具有密切联系，发展小城镇，有利于夯实社会主义新农村建设的经济基础，有利于加强公共基础设施对农村的服务，发展小城镇是转移农村剩余劳动力的重要途径，需要统盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计

13 划、有步骤、有重点地推进。

本项目是在贯彻根据关于新农村建设的方针的基础上，紧密联系了本地新农村建设的迫切需要，也是***灾后重建推进工作的关键。本项目在充分尊重广大受灾群众意愿的基础上，统筹考虑农村基础设施建设和农村发展，通过建设安置小区改善农村人居条件，同时推进和带动***市道路、通讯、电力、水利等基础设施建设，以促进农村经济的快速发展，有利于新农村的建设。

五、项目的实施有利于改善灾民的生产生活条件

通过对四个安置点的公用配套基础设施的建设，安置小区内实现了水通、电通、气通、电话通、路通，与在板房居住条件相比，生活环境大为改善，不再是冬冷夏热的居住环境，使得灾民的业余生活更为多姿多彩，为构建和谐社会迈进了一大步。 综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。

第三章 总体规划 “5.12”汶川大地震造成了***市**镇因灾房屋财产损坏严重。为帮助灾民早日能够住进集中安置点，***市和**镇结合***市市灾后重建规划，对**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目进行详细与科学的规划。

本次建设项目的建设项目的规划为**镇四个安置点的公用配套基础建设项目，包括道路、排水、给水、燃气、电力、景观、绿化、社区活动中心等工程的规划。项目的详细规划见附图集中安置点规划布置详图。

14 第四章 建设地址及建设条件

第一节 环境 本项目为**镇震后集中安置点的公用配套基础建设项目，公益性显著。***，、市高度重视，市级各部门均设绿色通道全力支持。

第二节 建设地址 一、建设地点

**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目的建设地址分别位于**镇南岳2组、南岳4组、查关村、**镇集镇。

上述公用配套基础建设项目的建设地址基本位于四个集中安置点（南岳2组安置点、南岳4组安置点、查关村安置点、**镇集镇安置点）及周边，场地比较平整，临时道路通畅，交通较为便利。

**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目建设地点详见集中安置点规划布置详图。。 二、地质灾害危险性评估

《***市国土资源局关于灾后建设项目开展地质灾害危险性评估的报告》中规定“震后次生地质灾害普查结果，我市大观镇、青城山镇、中兴镇、玉堂镇、灌口镇、蒲阳镇、紫坪铺镇、**镇、虹口乡和向峨乡为地质灾害易发区和高易发区，在以上区域开展工程建设，必须先进行地质灾害危险性评估。除以上10个山地、丘陵乡镇外，我市其他乡镇均为地质灾害不宜发区。在不易发区范围内，除灾民永久安置点的地质灾害危险性评估由我局委托有资质的地质勘查单位进行以外，其余建设

15 建设项目不要求开展地质灾害危险性评估工作。”

**镇是***市10个地质灾害易发区和高易发区之一。在建设项目实施时，必须进行地质灾害危险性评估。专家对本项目建设地点的评估结果如下：

据《***市**镇南岳村4组村民集中安置点建设用地地质灾害危险性简要评估报告》，南岳4组建设用地的危险性分区属危险性中等区，建设用地的适宜性分级为基本适宜。

据《***市**镇南岳村2组村民集中安置点建设用地地质灾害危险性简要评估报告》，南岳2组建设用地的危险性分区属危险性中等区，建设用地的适宜性分级为基本适宜。

据《***市**镇集镇集中安置点建设用地地质灾害危险性简要评估报告》，集镇安置点建设用地地质灾害危险性中等，场地适应性评价为基本适宜。

，据《***市**镇查关村村民集中安置点建设用地地质灾害危险性简要评估报告》，查关新型社区建设用地地质灾害危险性中等，场地适应性评价为基本适宜。

本工程实施时将根据评估场地遭受地质灾害危险性的可能性，采取针对性的地质灾害防治措施，保证工程的安全、顺利实施。

第三节 建设条件 一、地形、地质、气候等条件

1、地形地貌

建筑场地属岷江水系I级阶地，拟建场地地形整体较平坦，场地及地基整体稳定，宜于建筑。

16 2、区域地质构造特征及场地稳定性

该区域构造属新华夏系第三沉降带四川盆地西部，成都坳陷中部西侧，处于北东走向的龙门山断裂带和龙泉山断裂带之间。由于受喜马拉雅山造山运动的影响，两构造带相对上升，在坳陷盆地内堆积了厚度不等的第四系冰水堆积层和冲积层，形成现今平原景观。在成都平原下伏基岩内存在北东走向的蒲江—新津断裂和新都—磨盘山断裂及其它次生断裂。但除蒲江—新津断裂在第四纪以来有间隙性活动外，其它隐伏断裂近期无明显活动表征。

场地稳定性的影响因素主要取决于场地区域隐覆断裂的活动情况和龙门山、龙泉山构造带的活动对成都市及周边***的影响。考虑到5.12地震对成都平原的影响，特别是对***市的影响，它是有文字记载以来，成都平原及其邻近周边发生最大的地震，再次发生的可能性极低，根据***市的地理特点，国家相关部门已调整了本地建筑的设防标准，且经检测***市城区内属于较安全的区域，适宜修筑建筑物。

3、气象

**镇属亚热带季风气候，年平均降水量1600毫米，年平均气温11.5℃~14℃，相对湿度81%，年无霜期206~275天。

由于本项目的建设地点分别位于南岳2组、南岳4组、查关村、**镇集镇，地质条件各不相同。工程实施时应根据地质勘查单位的地勘资料，按照要求分别考虑地基处理方案。 二、材料来源及运输条件

水泥、砂卵石、砖等材料可从可就近采购，按照就近取材、经济适用的原则，进场道路运输条件较好。 三、总结

17 综上所述，项目的前期工作进展顺利，本项目的项目建设条件已具备。

第五章 建设内容及建设方案设计 第一节 建设内容

本项目为**镇震后四个集中安置点公用配套基础设施建设项目，建设内容主要包括：道路、给水、排水、燃气、电力、公用设施、绿化景观工程等配套设施的建设，使四个集中安置点形成配套完善的市政公用基础设施。

本项目的建设内容详见下表：

序号 一 道路工程 集镇2号线延伸1 段 2号线宽7集镇2、4号线道米 2 路建设 4号线宽5米 东岳村道路改建6.5米宽支3 工程 4 门道路（新建） 路 18 工程名称 单位 工程量 工程内容 7米宽支路 米 616 道路路基、路面 只包含道路沥青砼道面米 1500 以及边坡保坎维修加固 道路拓宽至6.5米，包含米 8000 边坡保坎修建 震后改道新建道路约4米 3905.23 公路。含保坎和边坡。 路 南岳七组至老山6.5米宽支二 排水工程 D400-d600米 污水管道 化粪池 查关安置点污水1 处理站 二级生化处理设备（400吨 立方米³/天） 南岳2组、南岳4D400-d6002 组污水管网工程 污水管道 集镇2号线延伸D400-d6003 段雨水管网 4 段污水管网 三 公共设施 污水管道 云华社区活平方米 300 动中心 云华、查关、场镇1 社区活动中心 云华社区活动中心室外平方米 300 配套工程 雨水管道 米 616 集镇2号线延伸D400-d600米 616 米 800 400 座 2 1000 1公里污水管道铺设、化粪池和二级生化处理设备（400立方米³/天） 南岳2组、南岳4组接入污水干管的管网建设 建筑面积 活动中心主体房屋（含建筑、安装和装饰工程）及配套设施建设 19 查关社区活平方米 300 动中心 茶关社区活动中心室外平方米 300 配套工程 场镇社区活平方米 500 动中心 场镇社区活动中心室外平方米 500 配套工程 四 给水工程 1 查关安置点水厂 南岳四组安置点2 水厂 南岳2组安置点3 水厂 五 燃气工程 1 目 六 电力工程 敷设 m 15000 15公里天然气管道铺设 座 1 座 1 座 1 日供水规模1000立方米 **集镇天然气项天然气管道 20 35千伏、6000千伏安建35千伏、6000千伏安变电站、12集镇35千伏变电1 站 线路和10公路迁改 里10千伏线路迁改 七 景观绿化工程 绿化工程 平方米 400 1 集镇绿化工程 行道树 景观打造工平方米 400 南岳1组安置点程 2 景观工程 河道整治工米 程 3 场镇路灯工程 盏 第二节 建设方案

一、道路建设方案

1、道路建设规模 序 建设项目名称 号 1 集镇2号延伸线 变电站、12公里35千伏公里35千伏座 1 线路和10公里10千伏线 种植银杏、杜鹃等植物 株 100 南岳1-2组安置区广场、节点景观打造、河道整治 200 50 建设标准 建设长度 红线宽度 设计车速 （城II 级） （m） 支路 21 （m） 7 （Km/h） 30 616 2 集镇2、4号线道支路 2号线宽7米 1500 4号线宽5米 30 路 3 东岳村道路改建工程 4 南岳七组至老山门道路 2、道路等级划分 名称 集镇2号延伸线 集镇2、4号线道路 支路 8000 支路 4000 6.5 30 6.5 30 道路等级 支路 支路 红线宽度（m） 7 2号线宽7米 4号线宽5米 东岳村道路改建工程 支路 6.5 6.5 南岳七组至老山门道支路 路 3、道路工程技术指标 支路设计车速30公里/小时。 4、道路结构 项目 上面层 结构类型 SMA13 22 厚度（cm） 4 中粒式改性沥青混凝下面层 土（AC-20） 乳化沥青稀乳化沥青稀浆 浆封层 6%的水泥稳定级配碎上基层 石 4%的水泥稳定级配碎底基层 石 5、初步方案

道路等级：城市支路； 道路规划宽度：6/6.5m； 道路设计车速：30km/h; 道路设计临界年限：10 年； 路面结构：沥青砼结构 道路抗震设防等级：8 度； 二、排水管网建设方案

***市**镇集中安置点建设按照发展区规划，排水应采取雨污分流制，项目区的排水工程包括雨水干管工程，污水干管工程，沿各地块周边道路工程布置，不包括集中安置点地块内的排水管网系统。

1、雨水管网工程

雨水管道：雨水管道均沿道路按单侧布置。根据排水规划。公用配套基础建设项目的雨水干管管径为d400～d600,雨水进水支管管径为

23 8 1.2 25 20 d300。 。

规划考虑到雨水管网应发尽量收集周边地块的全部雨水，并为其他管线埋设留足适当空间，雨水以就近排放为原则，充分利用现状河流沟渠，经整治后作为集中安置点雨水排放的主要通道。

2、污水管网工程

污水管道均沿道路按单侧布置。依据服务面积的不同，最小管径d400～d700。

按照规划，今后区内的污水组织成重力流汇集排入**镇的污水处理厂。

3、检查井工程

本项目排水检查井主管检查井采用φd1000钢筋砼检查井、支管井采用φ700钢筋砼检查井。

4、雨水进水井

雨水井采用砖砌单箅雨水进水井。 三、给水工程建设方案

本项目拟规划建设三个自来水厂（查关安置点水厂、南岳四组安置点水厂、南岳二组安置点水厂），为三个安置点进行供水配套服务。

查关安置点水厂的建设规模为日供水量1000立方米，南岳四组、南岳二组安置点水厂的建设规模为日供水量500立方米。 四、天燃气管线工程

本镇的天然气管线工程为**集镇的天然气项目。预计安装天然气管道15公里。

24 五、电力工程

本项目的电力工程主要包括35千伏、6000千伏安变电站的建设和12公里35千伏线路和10公里10千伏线路的迁改。 六、景观绿化工程

本项目包括集镇的绿化工程和南岳1组安置区景观工程。集镇的绿化主要为种植银杏、杜鹃等植物。南岳1组安置区景观工程主要包括安置区广场、节点景观打造、河道整治等。 七、公共设施工程 本项目公共设施主要包括云华、查关、场镇社区服务中心的建设。云华、查关社区服务中心建筑面积为300平方米，场镇社区服务中心的建筑面积为500平方米。社区服务中心主体建筑为二层砖混结构房屋。室外配套包含道路、停车场、排水、给水、围墙、大门等配套设施。 八、主要工程量

序号 一 道路工程 集镇2号线延伸1 段 2号线宽7集镇2、4号线道2 路建设 5米 东岳村道路改建6.5米宽支3 工程 工程名称 单位 工程量 工程内容 7米宽支路 平方米 4312 道路路基、路面 只包含道路沥青砼道面米，4号线宽平方米 9000 以及边坡保坎维修加固 道路路基、路面、边坡保平方米 28000 路 25 坎修建 南岳七组至老山6.5米宽支4 门道路（新建） 路 二 排水工程 D400-d600米 污水管道 化粪池 查关安置点污水1 处理站 二级生化处理设备（400吨 立方米³/天） 南岳2组、南岳4D400-d6002 组污水管网工程 污水管道 集镇2号线延伸D400-d6003 段雨水管网 4 段污水管网 三 公共设施 1 社区活动中心 动中心 污水管道 雨水管道 米 616 集镇2号线延伸D400-d600米 616 米 800 400 座 2 1000 平方米 25384 震后改道新建道路约4公里。含保坎和边坡。 1公里污水管道铺设、化粪池和二级生化处理设备（400立方米³/天） 南岳2组、南岳4组接入污水干管的管网建设 建筑面积 活动中心主体房屋（含建云华、查关、场镇云华社区活平方米 300 筑、安装和装饰工程）及 26 云华社区活动中心室外平方米 300 配套工程 查关社区活平方米 300 动中心 茶关社区活动中心室外平方米 300 配套工程 场镇社区活平方米 500 动中心 场镇社区活动中心室外平方米 500 配套工程 四 给水工程 1 查关安置点水厂 南岳四组安置点2 水厂 南岳2组安置点3 水厂 五 燃气工程 座 1 座 1 座 1 配套设施建设 日供水规模1000立方米 27 **集镇天然气项天然气管道1 目 六 电力工程 35千伏、6000千伏安建35千伏、6000千伏安变电站、12集镇35千伏变电1 站 线路和10公路迁改 里10千伏线路迁改 七 景观绿化工程 绿化工程 平方米 400 1 集镇绿化工程 行道树 景观打造工平方米 400 南岳1组安置点程 2 景观工程 河道整治工米 程 3 场镇路灯工程 盏

第三节 设计方案

一、道路工程设计 （一）设计依据

28 m 敷设 15000 15公里天然气管道铺设 变电站、12公里35千伏公里35千伏座 1 线路和10公里10千伏线 种植银杏、杜鹃等植物 株 100 南岳1-2组安置区广场、节点景观打造、河道整治 200 50 《城市道路设计规范》（CJJ37-90） 《公路路基设计规范》（JTG D30-2004） 《公路沥青路面设计规范》（JTJ 014-97） 《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ F40-2004） 《公路路面基层施工技术规范》（JTG 034-2000） 《公路水泥混凝土路面设计规范》 （JTG D40-2002） 《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004） 《公路桥涵地基与基础设计规范》 （JTJ024-85） 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JTJ50-2001） （二）道路工程设计方案

1、路线

根据路线走向，结合本地区路网规划，调查沿线地形、地质、水文条件及其特征，在规划图上进行路线方案平、纵平面设计。

2、路基

根据提供的勘测资料,结合沿线地形,填、挖边坡按以下处理： 2.1填方  基底处理

路堤修筑时，原地面的坑、洞、墓穴等应用原地的土或砂性土回填，并进行压实，路堤基底为耕地或松土时，应先清除有机种植土、树根、杂草后，再压实，其压实度不小于90%。

零填挖路基，应清除表层耕植土30cm，并采用翻挖压实或换填等技术措施处理，其压实度不小于95%。

29 路堤基底范围内由于地表水或地下水影响路基稳定时，应采取拦截、引排等措施将水引离填方区，并可适当在路堤底部填筑不易风化的砂砾石料或块片石。

当路基经过水田或塘时，应根据现场实际情况采用开沟放水晒干，清除淤泥和表层腐植土，对湿软土层应采取开挖换填素土或砂砾石以及抛石挤淤等措施处理以提高地基承载力。软弱地基处理地段对其处理措施、开挖深度和换填深度应根据现场实际情况而定。本次道路设计用于换填的素土和砂砾石或抛石挤淤的块片石工程量计入《挖淤泥排水工程数量表》中，其工程量为估算值。施工中根据实际情况采取相应处理措施，工程量按实际发生方计量。

 填料要求

路基填料不得使用腐殖土，生活垃圾土、淤泥，不得含杂草、树根等杂物，粒径超过10cm以上块应打碎。应选用级配较好的粗粒土为填料，且应优先选用砾类土、砂类土，且宜在最佳含水量时压实。路基填方若为土石混和料，且石料强度大于20Mpa时，石块的最大粒径不得超过压实层厚2/3，当石料强度小于15Mpa，石料最大粒径不得超过压实层厚度。

路基填料最小强度和填粒最大粒径应符合下表：

路床表面以下项目分类 深度（cm） 填方 路基 填料最小强度（CBR）（%） 8 5 30 填料最大粒径（cm） 10 10 上路床 下路床 0~30 30~80 上路堤 下路堤 零填及路堑路80~150 150以下 0~30 4 3 8 15 15 10 床 路床土质应均匀、密实、强度高。

路基填土高度小于80cm时，基底的压实度不宜小于路床的压实度标准，基底松散土层厚度大于30cm时，应翻挖后再回填分层压实，或掺5%（干土质量的百分比）的生石灰后再碾压。

 填筑

路基应采用重型振动压路机分层碾压，分层的最大松铺厚度，土方路堤不大于30cm，土石路堤不大于40cm，填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度，不应小于8cm。不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂，且用不同土填筑的层数宜少。

路基填筑前土基应夯压，使填土前土基压实度达到90%。 涵洞、管道沟槽、检查井、雨水等周围的回填土应在对称的两侧或四周同时均匀分层回填压（夯）实，填土材料宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。

若机动车车行道的管、涵、雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压实度达不到规定的数值时，按下表的要求处理。

最低压实度部 位 填料 （%）重型击实标准 31 填料距路床顶<80cm 胸腔 >80cm 管顶上50cm以管顶距路管顶以上床至路床顶 <80cm 上 检查井及路床顶以下0～80cm 雨水口周80cm以下 围 顶管顶上50cm以内 砂、砂砾 素土 砂、砂砾 95 93 88 砂、砂砾 砂 砂 95 95 93 采用振动压路机碾压时，应遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快以及轮迹重叠等原则，至少碾压3遍直到达到规定的压实度为准。

路基施工中必须严格执行《城市道路路基施工及验收规范》（CJJ-91）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）、《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）及各有关现行施工规程与验收规范。

 路基压实标准及质量要求 A.路基压实标准：

路基压实采用重型击实标准。压实度要求如下： 填挖类型 深度范围（cm） 0~80 填方 80~150 32 压实度（％） ≥95 ≥93 >150 零填及路堑路床 B.质量标准： 路床平整度：≤15mm 中线高程：+10mm，-15mm 横坡度：±0.5% 宽度：不小于设计值

0~30 ≥90 ≥95 路床顶面土基的回弹模量E0及弯沉值L0如下表：

要求 类别 回弹模量 非石质路基 石质路基 2.2挖方

根据实际情况，本次道路设计挖方边坡根据实际情况采用两种形式：第一种为自然放坡路段，高度小于8米的挖方，边坡为1：1；高度大于8米的挖方一级边坡为1：1，高度为8米；二级边坡为1：1.25，坡高为10米，两级边坡间设置1.5米宽的碎落平台，平台设置1：25的内倾横坡，便于排水；第二种为深挖方路段，一阶设置护面墙，墙高3米，二级边坡坡率为1：1，坡高8米，三级边坡坡率为1：1.25，坡高10米，两级边坡间设置1.5米宽的碎落平台，平台设置1：25的内倾横坡，便于排水。

挖方边坡上侧山坡汇水面积大时，应于坡口5米以外适当位置设

33 弯沉值 ≤310(0.01mm） ≤230(0.01mm） ≥30MPa ≥50MPa 置截水沟，截水沟挖出的土可在截水沟之下侧做成土台，台顶应筑成2%倾向截水沟的横坡。横断面设计图中因截水沟标高难以控制未标出，施工时根据实地情况具体设置截水沟位置。

路基开挖必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖及欠挖，开挖至路基顶面时应注意预留碾压沉降高度。

当边坡为石方时，石方爆破应以小型爆破、控制爆破或静态破碎为主。宜采用综合开挖法施工。在接近设计坡面1m范围以内应采用人工开挖，以保护边坡稳定和整齐，爆破后的悬凸危岩、破裂块体应及时清除整修。若有超挖，超挖回填部分应填筑碎石或砂卵石。

2.3路基排水

为便于路基临时排水,在填方路基两旁根据需要可适当设置临时边沟排水，防止路基被冲刷。临时排水管道和边沟的设置位置可根据具体情况做适当调整，其数量根据需要也可适当增设，达到临时排水的目的。

3、路面 3.1设计参数 项目 上面层 下面层 （AC-20） 乳化沥青稀浆封乳化沥青稀浆 层 上基层 结构类型 SMA13 中粒式改性沥青混凝土厚度（cm） 4 8 1.2 25 6%的水泥稳定级配碎石 34 底基层 4%的水泥稳定级配碎石 预制C25混凝土彩色路面砖 20 25×25×4 2 15 人行道 1：3水泥砂浆找平层 4%水泥稳定级配碎石基层

3.2水泥稳定级配碎石材料技术要求

3.2.1用于底基层的水泥稳定级配碎石7天无侧限抗压强度不小于2.0MPa，用于基层的水泥稳定级配碎石7天无侧限抗压强度不小于3.0MPa且不超过5.0MPa。

基层的水泥含量为6％。基层顶面的当量回弹模量不得小于100MPa。 车行道上面层弯沉值不大于28（0.01mm），下面层弯沉值不大于30（0.01mm），基层弯沉值不大于34（0.01mm），底基层弯沉值不大于95（0.01mm）。

3.2.2材料要求 水泥稳定级配碎石基层中水泥掺量为6.0%，水泥标号不低于42.5级，普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和灰质硅酸盐水泥均可使用，但应选用终凝时间在6小时以上者，快硬水泥、早强水泥以及已受潮变质的水泥不应使用，级配碎石应选用质坚干净的粒料，其最大粒径应小于40mm，水泥稳定级配碎石基层中集料压碎值不大于30%，扁平颗粒含量不大于20%。 基层压实度不应小于98%，底基层压实度不应小于96%。

35 用于底基层和基层的集料的配合比应分别满足下表所列要求：

底基层、基层材料(集料)级配要求 结构层次 通过 下列 筛孔 尺寸 的百分比 37.5 31.5 19.0 9.5 5.75 2.36 0.6 0.075 液限（%） 塑性指数 底基层 100 93~98 74~ 49~69 29~52 18~38 8~22 0~7 ＜28 ＜9 基层 100 88~99 57~77 29~49 17~35 8~22 0~7 ＜28 ＜9 注：0～5mm的细集料有塑性指数时，0.075mm筛孔的通过率不应超过5%。

3.3沥青混凝土材料技术要求 3.3.1沥青材料

应用于本项目道路路面铺装层的沥青应符合交通部《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）中重交70号（中、下层沥青混凝土用）或90号沥青（面层改性沥青所用基质沥青）的技术要求，其技术标准参见《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）表5.2.1-2。

本项目工程所用液体石油沥青的技术标准应满足《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）表5.5.1的要求。

道路石油沥青技术要求

36 试验项目 针入度（25℃，100g，5s）0.1mm 针入度指数PI 延度（5cm/min,15℃）cm 软化点（R&B）℃ 闪点℃ 含蜡量（蒸馏法）% 密度g/cm3 溶解度% 质量损失% 薄膜烘箱试验 163℃X5h 针入度比% 延度25℃ cm 延度15℃ cm 70号 60~80 90号 80~100 -1.5~+1.0 ≥100 44~54 ≥260 ≤3 实测记录 ≥99.0 ≤0.8 ≥55 ≥50 实测记录 ≥100 42~52 ≥245 ≤3 实测记录 ≥99.0 ≤1.0 ≥50 ≥75 实测记录 应用于5条支道的沥青表面层的SMA13改性沥青马蹄脂碎石混合料具有良好的抵抗永久变形、低温抗裂及抗疲劳的能力，其动稳定度及马歇尔特性试验结果应能满足《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）表5.3.3-3的技术要求。

①

青码蹄脂碎石混合料的级配要求

应用于本项目工程路面铺装SMA沥青码蹄脂碎石混合料的级配需满足下表的要求：

SMA沥青玛蹄脂碎石混合料矿料级配要求

级配通过下列筛孔（mm）的质量百分率（%） 37 类型 16 13.2 9.5 5.75 2.36 1.18 0.6 0.3 0.15 0.075 SMA13 100 90~100 50~75 20~34 15~26 14~24 12~20 10~16 9~15 8~12 SMA13建设油石比不宜小于6.2%

②纤维稳定剂

为了确保工程质量，进一步提高沥青路面的抗裂性能及使用寿命，在沥青混合料上面层中加入纤维稳定剂材料。

采用木质素纤维，质量应符合《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004表5.11.1的要求。木质素纤维稳定剂的掺加比例不宜低于沥青混合料总量的0.3%。采用聚合物纤维，技术指标应符合《沥青路面用聚合物纤维》JT/T534-2004的要求。由于聚合物纤维在抗剪切和抗低温变形性能方面较好，还起到纤维加筋，减少路面反射裂缝，建议采用聚合物纤维。

③应用于本项目工程的沥青表面层结合料的Sasobit改性剂的剂量为3%~4%，Sasobit改性剂的材料技术要求和Sasobit改性沥青的技术要求除满足《公路改性沥青施工技术规范》中Ⅲ类改性沥青技术标准（见表一）外，还应满足表二、表三的要求。

38 表一：《公路改性沥青施工技术规范》中Ⅲ类改性沥青技术标准 EVA、PE（Ⅲ类） 指 标 Ⅲ-A 针入度（25℃，100g，5s） Min（0.1mm） 针入度指数 PI Min ＞80 -1.0 Ⅲ-B 60~80 -0.8 Ⅲ-C 40~60 -0.6 Ⅲ-D 30~40 -0.4 延度（5℃，5cm/min） Min（cm） 软化点 TR&B Min（℃） 运动粘度（135℃） Max（Pa·s） 闪点 Min（℃） 溶解度 Min（%） 离析，软化点差 Max（℃） 弹性恢复（25℃） Min（%） 粘韧性 （N·m） 韧性 （N·m） RTFOT后残留物 质量损失 Max（%） 针入度比（25℃） Min（%） 延度（5℃） Min（cm） 1.0 50 — 55 58 60 48 3 230 — 无改性剂明显析出、凝聚 — — — 52 56 60

表二：Sasobit的物理和化学性质 颜色 气味 凝固点 25℃密度 白色 无味 ≥100℃ 0.94g/cm3 沸点 水稳性（20℃） PH值 物态 沸点以下发生温度 不溶 中性 凝固点以下为中性以上为液体

39

表三：Sasobit改性沥青技术要求 技术指标 针入度（25℃，100g，5s） 0.1mm 针入度指数PI 延度 5℃ 5cm/cm3 cm 软化点（R＆B） ℃ 粘度135℃ Pa.s 闪点 ℃ 离析、软化点差 ℃ 溶解度 % 旋转薄膜烘箱试验（163℃x75min） 质量损失 % 25℃针入度比 % 5℃延度 cm Sasobit改性沥青 ≥50 ≥-0.4 实测记录 ≥70 ≤1.0 ≥230 无改性剂溢出、凝聚 ≥99 ≥1.0 ≥65 实测记录 3.3.2集料 ①卵石破碎集料

为保证路面表面的抗滑能力，SMA面层拟选用卵石破碎集料作为面层沥青混合料所用集料，用于破碎的卵石直径应不小于6cm；其他面层可采用洁净、干燥、无风化、无杂质的石灰岩轧制碎石，卵石破碎集料和其它面层粗集料应满足下表所示的技术要求。

沥青混合料用粗集料技术要求

指 标 石料压碎值 不大于 % 洛杉矶磨耗损失 不大于 % 表现相对密度 不小于 g/cm3 中、下层用集料 表面层用集料 28 30 2.5 26 28 2.6 40 吸水率 不大于 % 对沥青的粘附性 不小于 坚固性 不大于 % 针片状颗粒含量（混合料），不大3.0 4级 12 18 2.0 5级 12 15 12 18 于 % 15 其中粒径大于9.5mm，不大于 % 20 其中粒径小于9.5mm，不大于 % 水洗法<0.075mm颗粒含量度 不1 大于 软石含量 不大于 % 集料磨光值（面层集料）不小于 集料冲击值 不大于 % 集料的破碎面积 不小于 % 5 ----- 28 90 3 42 28 90 1 沥青混合料用细集料应满足《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）表5.9.2中所提的技术要求。

②填料

沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应除净。矿粉应干燥、洁净，能自由地从矿粉仓流出，其质量应符合《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004表5.10.1的要求。

3.3.3抗剥落剂

为保证沥青混合料中集料与沥青的粘附性，在集料与沥青的粘附达

41 不到4级或4级以上的条件下，需使用抗剥落剂来改善其间的粘附性。

应选用质量优良，长期抗剥落性能较好的抗剥落剂；也可以采取掺加定量的石灰代替矿粉来提高石料与沥青的粘附能力。

3.3.4沥青混合料级配组成及性能要求 ①沥青混合料的级配

应用于本项目工程路面铺装沥青混合料的级配需满足下表的要求：

沥青混凝土混合料矿料级配要求

混合料类型 筛孔（mm） 26.5 19.0 16.0 通过下列筛孔9.5 （mm）5.75 的质量2.36 百分率（%） 1.18 0.6 0.3 0.15 0.075 沥青用量（%） AC-20 通过率 % 100 90~100 78 ~92 62~80 50~72 26~56 16~44 12~33 8~24 5~17 4~13 3~7 5.0~6.0 42 AC-13 100 90~100 68~85 38~68 24~50 15~38 10~28 7~20 5~15 4~8 5.5~6.5 13.2 ②混合料性能要求：

密级配沥青混凝土沥青混合料性能应满足下表所列要求：

沥青混凝土混合料性能技术要求

要求 技术指标 AC-20-I 马歇尔稳定度（KN） 流值FL（mm） 孔隙率VV % 深约90mm以下 3~6 3~6 相应于以下公称最大粒径（mm）的最小设计孔隙率（%） VMA及VFA技术要求（%） 26.5 矿料间隙率 3 VMA % 4 5 6 沥青饱和度 VFA % 击实次数 次 ≥12 ≥13 ≥14 55~70 两面各75 ≥13.5 ≥15.5 ≥15.5 65~75 两面各75 ≥11 ≥12.5 16.0 ≥8 2~4 AC-13-I ≥8 2~4 3~5 深约90mm以内 3~5 上、下面层的沥青混合料选择以下矿料级配：SMA13和AC-20，配合比设计应符合规范JTG F40-2004规定表5.3.2-1和表5.3.2-2的级配范围和技术要求。

施工前必须选用符合要求的材料，通过配合比设计确定矿料级配和

43 沥青用量。经配合比设计确定的沥青混凝土混合料应符合规范JTG F40-2004表5.3.3-1的马歇尔试验配合比设计的技术标准，并有良好的施工性能。

3.3.5沥青混合料的摊铺及压实

沥青混合料应采用沥青摊铺机摊铺，在喷洒有粘层油的路面上铺筑改性沥青混合料或SMA时，宜使用履带式摊铺机。摊铺机必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，不得随意变换速度或中途停顿，以提高平整度，减少混合料的离析。

沥青混凝土的压实层最大厚度不宜大于100mm。沥青路面的施工必须接缝紧密，连接平顺，不得产生明显的接缝离析。上、下层的纵缝应错开150mm（热接缝）或300~400mm（冷接缝）以上。相邻两幅及上、下层的横向接缝均应错位1m以上。表面层横向接缝应采用垂直的平接缝，以下各层可采用自然碾压的斜接缝，斜接缝的搭接长度与层厚有关，宜为0.4~0.8m。搭接处应洒少量沥青，混合料中的粗集料颗粒应予剔除，并补上细料，搭接平整，充分压实。平接缝宜趁尚未冷透时用凿岩机或人工垂直创除端部层厚不足的部分，使工作缝成直角连接。

沥青混凝土路面应待摊铺层完全自然冷却，混合料表面温度低于50℃后，方可开放交通。铺筑好的沥青层应严格控制交通，做好保护，保持整洁，不得造成污染，严禁在沥青层上堆放施工产生的土或杂物，严禁在已铺沥青层上制作水泥砂浆。

未尽事宜，请严格按照《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）的要求执行。

44 4、平面设计

道路设计应综合考虑设计道路与周围现有或拟建建筑物的衔接关系，尽可能利用既有道路，做到经济合理、线路顺畅。

5、纵断面设计

为满足集中安置点内总体排水的需要，结合本工程在近期建设中的重要性，对道路的纵断面设计主要以规划标高为控制依据，在满足城市道路设计规范的条件下，综合考虑众多因素并根据实际情况对规划标高做适当调整，与既有道路相交时充分把握与既有道路顺接的原则。纵断面设计应尽力保证道路两侧地块较好的开发利用和土石方基本平衡。

纵断面统计数据表

最大纵最小纵坡 最大坡长 道路等级 坡 （%） （%） 城市次干路8.5 Ⅱ级 6、横断面设计

5米道路，断面布置形式：5m（机动车道） 6.5米道路，断面布置形式：6.5m（机动车道） 7米道路，断面布置形式：7m（机动车道）

路基设计标高为路基中线高程。机动车道为双向1.5%的横坡。 7附属工程 7.1交叉工程

45 变坡点最小坡长 个数 （米） （米） （个） 0.5 882.5 90 18 本次设计道路与既有道路交叉口全为平面交叉。平面交叉口转弯半径均符合相应等级道路的规范要求。交叉道路原则上应满足次要道路服从主要道路的通行，提高通行能力，提高安全性。

7.2道路标志、标线

根据《道路交通标志标线》(GB5768-86)，道路沿线应设置警告、指示、禁令、导向、路名牌等标志牌，交通标志的设置力求位置适当、准确、完整、醒目、美观；路面应设置道路中线、车道分界线、车道边缘线、人行横道线和导向箭头等交通标线。 二、排水工程设计 1、设计原则

 城市排水管道初步设计以批准的方案设计为依据，应符合城市总体规划和片区控制性详细规划的基本要求。

 排水管网设计应满足地区经济和社会长远发展的需要，同时注意远期发展与分期实施结合的原则。排水管道均按远期设计，并能适应片区建设需要，考虑分期实施的可能性。

 新建排水管网充分考虑区域排水现状及地块建设的情况，结合地块建设规划，在排水管道断面、平面布置、高程布置上适应功能的需要和接入的可能性、使得性。

 排水管网设计注意技术性与经济性相结合。尊重事实，在满足设计标准的前提下，尽量考虑利用现有管网体系和排水设施，并将其整合以发挥功能。

 设计选材在不断总结科研和工程实践的基础上，既考虑技术发展

46 的趋势，积极推动新技术、新工艺、新材料的应用，同时又兼顾经济投入的合理性。不得使用淘汰产品及与国家产业不各个地方 的材料和产品。

 排水管道的平面、高程布置充分考虑各种城市管线的敷设走廊，在考虑经济性的同时预留足够的空间，为管线综合提供条件。

2、雨污水管系统布置

道路排水系统均采用雨污分流制，本设计道路雨污水主12条支道均按单侧布置。排水坡度在满足规范的情况下，尽可能与设计道路坡度一致，以节约投资和建设成本。

2.1雨污水管的平面布置：

2.1.1管道平面定线必须确保已有构筑物的安全。

2.1.2雨水管为收集道路路面上的雨水，地块的雨水通过预留在地块内的检查井接入道路雨水管网，检查井间距设为30米左右。道路雨水管所有检查井均为雨水口支管接口井。

2.1.3排水管由《检查井井位坐标表》中的坐标定位，排水检查井之间管道按直线连接。

2.1.4雨污排水管道同侧布置在道路西北侧人行道下，以便同槽开挖减少工程费用，雨水管道距路缘石1.0米，雨水和污水间距为1.5米。

2.2雨污水管的纵断面

雨污水管的纵断面根据道路的设计高程、设计坡度确定，管的覆土厚度结合城市道路综合管线平面及竖向布置来考虑。雨污水管排水坡度

47 与道路坡度基本一致，详见雨污水纵断面图面。

2.3雨污水水力计算

本次水力计算依据《室外排水设计规范》GB50014-2006（以下简称规范）进行。汇流区人口密度根据工程区域内的规划人口来确定。

2.3.1雨水水力计算：

 雨水设计暴雨强度公式采用成都市暴雨强度公式： q =2806（1+0.83LgP）/（t+12.8Pq：设计暴雨强度（L/S.ha）；

P：设计暴雨重现期（年）；根据规范，设计暴雨重现期P按汇水面积的大小和重要程度分别取值：

汇流面积小于30公顷的管段：3年； 汇流面积30~50公顷的管段：5年；

汇流面积大或重要地区的管段：5~10年（此取值与成都地区暴雨强度公式配套）。

T1：地面集水时间（分钟）；一般取5~15分钟，根据彭州市的具体情况，取T1=8分钟。

T2：管渠内雨水流行时间（分钟）； M：折减系数：本次设计取M=2。 （2）雨水设计流量的计算： 雨水设计流量计算公式为： Q=ΦqF

Q：雨水设计流量（L/S）；

48 0.231

）0.769

q：设计暴雨强度（L/S.ha）；

Φ：径流系数；根据现状情况，本设计区域内的综合径流系数取Φ=0.75；

F：汇流面积（ha）。

 雨水管断面的计算：（按0.95的充满度进行计算）

其断面计算如下： Q=V*A

V=（1/n）*R(2/3)*I0.5

Q：雨水设计流量（L/S）； V：雨水设计流速（M/S）； A：过水断面面积（M2）；

n：粗糙系数，对钢筋砼圆管取n=0.014；硬聚乙烯排水管道：n=0.010。

R：水力半径（M）； I：水力坡度。

2.3.2污水水力计算：  污水量计算：

考虑到工业废水的循环利用，生活、公共设施和市政设施排放标准按用水量的90％计算，工业污水的排放标准按用水量的80％计算。

污水量按用水量的90%进行计算，人均用水量按控规取230L/d，污水量考虑1.1的地下水渗入系数及雨污分流不彻底系数1.3，总变化系数按照《室外排水设计规范》中规定内插选取。

49 污水管断面的计算： 其断面计算如下：

Q=V*A

V=（1/n）*R(2/3)*I0.5 Q：污水设计流量（L/S）； V：污水设计流速（M/S）； A：过水断面面积（M2）；

n：粗糙系数，对钢筋砼圆管取n=0.014；硬聚乙烯排水管道：n=0.010。

R：水力半径（M）； I：水力坡度。

(各种圆管的设计充满度分别为：d400~d500为0.5；d600~d1000为0.6。) 5.9.3结构形式 5.9.3.1排水管道

本工程中设计道路雨污排水的d400～d600管道采用HDPE双壁波纹管，环刚度要求人行道不小于S4，车行道下及过街要求环刚度不小于S8。d600及以上排水管道采用钢筋混凝土管，要求人行道下采用Ⅰ级钢筋混凝土管道，车型道下采用Ⅱ级钢筋混凝土管道。

钢筋混凝土管道：当管道覆土0.7≤H≤3.5米时，管道基础采用120度砼基础；当管道覆土大于5.0≤H≤6.0米时，管道基础采用180度砼基础；当管道覆土大于H≤0.7米和6.0＜H≤8.0米时，管道基础

50 采用360度砼基础。当管道敷设在施工过程中未被扰动的原状土地基时，采用钢丝网水泥砂浆抹带接口形式的刚性接口，对埋设在填土地段有可能发生不均匀沉降的排水管段，应采用预制外套环柔性接口，做法详见95S516-18～31相关部分（给水排水标准图集）合订本S2下。

HDPE双壁波纹管：管道基础采用砂砾垫层基础。管道基础在接口部位的凹槽，在铺设管道时随铺随挖。凹槽长度为0.4~0.6米，深度为0.05~0.1米，宽度为管道外径的1.1倍。在接口完成后，凹槽随即用砂回填密实。管道采用承插接头，管道承口应放在进水方向，插口放在出水方向。管道与检查井连接采用短管连接，管道与井壁间采用中介层，加水泥砂浆及素灰浆，中介层材料由厂家提供。承插头距离检查井不小于1.5米。

3.2检查井设计

污水管道由于较小易堵塞，检查井设计间距约25米，雨水检查井在道路边上设计间距为30米左右。检查井采用钢筋砼检查井。

3.3雨水口设计：

雨水口采用双侧布置，在停车港和交叉路口的低点增设雨水口，雨水口低于路面3～5cm。选用钢纤维复合材料雨水蓖（双蓖）。用连接管将雨水接入检查井，连接管坡度不小于1.5%，连接管采用d300重型钢筋砼管。

4、沟槽开挖

4.1沟槽开挖放坡坡比根据所开挖的地质岩层确定，同时应满足施工规范要求。

51 4.2沟槽开挖建议采用机械开挖、人工修坡捡底。4.3开挖时如发现有松散垮蹋现象，则需根据有关施工规范对沟槽作支撑处理。

4.4管槽回填时，需对称回填并分层碾压。管两侧及管顶以上1米范围内采用轻夯压实，管道两侧压实面的高差不应超过0.5米。回填必须在管及结构物强度达到设计强度的90%以后才可进行。

4.5槽底至管顶以上1米范围内，回填不得含有机物及大于50毫米的砖、石等硬块。在抹带接口处应采用细粒土回填。

4.6管胸腔两侧及顶以上1米范围内回填土的压实系数不小于90%（轻击实标准），管顶以上部分回填土压实系数不小于85%。如管道处于路基内，则管顶以上部分回填土的压实度按路基要求执行。排水管道的地基承载力不小于0.20MPa。

4.7检查井周围的回填要求：

4.7.1检查井砌体或现浇砼需达到设计强度后才允许回填。 4.7.2井室及井筒周围的回填应与管沟槽回填同时进行。 4.7.3井室及井筒周围回填压实时应沿井室中心对称进行，且不得漏夯。

4.8结构物下沟槽超挖部分回填，当高度大于0.3米时，采用浆砌块石（MU30块石M10水泥砂浆）回填；当高度小于或等于0.3米时采用C10素混凝土回填。 三、给水工程建设方案

本项目拟规划建设三个自来水厂（查关安置点水厂、南岳四组安置点水厂、南岳二组安置点水厂）。查关安置点水厂的建设规模为日供水

52 量1000立方米，南岳四组安置点水厂、南岳二组安置点水厂的建设规模为日供水量500立方米，为三个安置点进行供水配套服务。 四、天燃气管线工程

本镇的天然气管线工程为**集镇的天然气项目。预计安装天然气管道15公里。 五、电力工程

本项目的电力工程主要包括35千伏、6000千伏安变电站的建设和12公里35千伏线路和10公里10千伏线路的迁改。 六、景观绿化工程

本项目包括集镇的绿化工程和南岳1组安置区景观工程。集镇的绿化主要为种植银杏、杜鹃等植物。南岳1组安置区景观工程主要包括安置区广场、节点景观打造、河道整治等。 七、公共设施工程 本项目公共设施主要包括云华、查关、场镇社区服务中心的建设。云华、查关社区服务中心建筑面积300平方米，场镇社区服务中心的建筑面积500平方米。社区服务中心的主体工程为二层砖混结构的房屋，包含道路、停车场、排水、给水、围墙、大门等配套设施的建设。

第六章 生态与环境保护及劳动安全

第一节 建设项目周围环境现状 ***市地处亚热带气候区，总的特点是温暖湿润，雨量充沛，四季分明，无霜期长。建筑场地属岷江水系I级阶地，拟建场地地形整体较

53 平坦，场地及地基整体稳定，宜于建筑。

本项目依托良好的自然山水景观资源，并与集中安置点的生态环境保护有机地结合起来，积极推进***市**镇的灾后重建建设。

第二节 环保设计 一、环保设计原则 1、道路设计应与城镇规划相协调，采取“靠而不近，离而不远”的原则，既不干扰、破坏城镇规划，又便于车辆进出城镇。 道路设计，应遵循“少占地、少搬迁”的原则。 2、由于该道路沿途纵向和横向上地形有一定起伏，“高填深挖”在所难免，施工过程中所用的和所剩的土石方一般都在附近获得和处理。因此在设计中应注意取土和弃土的合理布局，尽量做到土石方填挖平衡，减少高填和深挖路基，以免造成较大的水土流失。同时，对取（弃）土采取必要的防范措施，以防土石流失。 3、道路设计时，不仅要以符合的城市道路设施标准，而且要以交织在一起的社会、自然环境的各种要素进行设计，使自然景观与道路工程结构达到有机的协调。道路建成后，还应重视绿化栽植、路肩边坡修整、植被固坡及建筑小品装饰等美化环境的措施。 4、拟定路线方案时，应尽量避开民房集中区及学校，预防运营期间噪声对其影响。 二、施工期环保措施

施工期间对环境影响的主要因素有：场地三通一平时砍伐树木，修筑便道；高填深挖、边沟排水的防护；废方无固定的弃土场 54 地，乱堆乱放；路面材料的拌合及运输，机械施工和岩石爆破噪音；施工队伍生活垃圾、废水等。上述五类工程对环境影响主要表现在自然环境破坏和人工林的减少，水土流失，噪音扰民，农田环境污染等。因此，提出以下生态环境保护及生态建设方案： 1、道路施工期间，对运送散装物料的汽车要加盖，堆场要用篷布遮盖、勤洒水，以防扬尘。 2、尽量采用低噪音的设备，合理选择施工时间，施工及生产的一般工种，应尽量在当地招募人员，以减缓大量的外来人员对当地环境造成的压力。 3、应严格按规划确定的绿地布置及绿化方案实施，尽快营造出适合工业园区的环境。 4、施工过程中，应尽量保存现有的面层熟化土壤，以利于植被栽培和重建。 5、项目实施时，对受影响的电力系统，采取改移、升高杆塔、设涵跨越或从通道等结构物下通过的措施进行恢复。 6、道路路面建设的同时，应及时建好雨水系统（锯齿型街沟的增设和雨水蓖的建成）。 三、道路运行期环保措施

道路影响环境的主要因素有：大气污染、噪音、景观等。大气污染主要指汽车的尾气污染，汽车尾气所含的污染气体主要是：一氧化碳（CO）、碳氢化合物和氮氧化合物，特点是扩散距离远，范围大，受风向风速影响大。按居住地距道路中心线的不同距离，分别计算所在地的

55 污染气体浓度地否超标，据此可分析道路大气污染的影响范围。本项目车辆的运行据有关资料估计大气污染的影响范围为100~120米左右。随着无铅汽油的推广使用，大气污染的影响也会降低到最小程度。

1、道路途径居民密集区、学校时，应加密种植树木，并使之形成绿化立体屏障，从而减少大气噪声的影响。

2、加强道路路面管理，经常整修路面，保持足够的平整度，以降低交通噪声的影响。

3、利用现有的环境监测机构，对道路不同时期的环境进行环保方面的指导和管理，负责道路沿线不通时期、不同情况下的环保监测和管理，以控制工程对周围环境的影响。 四、环境影响评价结论

在施工过程中，灰土、水泥稳定碎石和混凝土等均要求采用场拌，采用先进的施工机械，这些都降低了噪音影响和灰尘对大气的影响。并且建设项目所处地区现状为村庄和田地，人口密度较小，分布比较集中的村镇也被搬迁安置，所以在施工过程中对周围居民的影响会很小。

在设计过程中结合要充分考虑到它们的环境性。 1、建设对环境的正面影响主要表现在以下方面：

1.1本项目的实施，可以显著改善区域内的交通、环境压力，减少污染；

1.2由于路网和市政管网的完善，将显著改变**镇的承载能力的落后面貌；

1.3项目实施后将实施雨污分流，**镇的污水将得到有效治理；

56 1.4**镇作为风景区的生态环境将进一步完善；

2、经分析工程的兴建会对水土保持、耕地资源、水质、空气质量、声环境、人群健康等方面产生一定的影响。从环境影响的角度看，有利影响是主要的，不利影响是少量和暂时的，可以通过环保措施减轻不利影响的程度。

因此，该项目的修建除满足居民安置点交通需要外，对提高居民的生活质量，优化工作和生活环境，改善**镇的生态环境起到了很大作用。

第三节 劳动安全 劳动保护的目标是保证安全生产，无伤亡事故的发生，为此制定以下措施加以保证：

第一：建立安全组织管理制度。提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。 第二：确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种的安全操作规程；施工人员须经过专门培训，持证上岗；施工现场危险警示标志；施工器械、材料、设备和仪器摆设有序。 第三：施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施；杜绝使用伪劣产品，采用正确的安全接线方法，用电设备用防漏用电、短路、过载等保护功能；施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。 57 第七章 节 能 节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。节能是国家发展经济的一项长远战略方针。 第一节 节能分析 公用配套设施作为城市内自然环境和社会环境的一部分，除保障其交通功能及使用功能外，在设计、建设、运营管理阶段均应从自然和社会环境着眼，采取技术上可行、经济上合理的措施，保障能源的合理利用，并与经济发展，环境保护相协调。

第二节 节能分析依据 1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国能源法》

《中华人民共和国节约能源法释义》

第三节 节能措施与建议 根据城市道路的不同阶段，采取相应的措施进行节能。 一、设计阶段的节能措施与建议

1、对于道路建设必须使用的构件应由工厂成品提供，如排水管、路缘石、侧平石等，由工厂预制运至施工现场安装，以将构件生产过程的能源消耗降至最低。

2、减少水泥、石灰稳定类基层的应用，相应加大工业废渣的利用。

58 水泥、石灰在生产过程中将消耗大量电能（或煤），施工和养护过程中，也需要大量的耗材和水，如加上施工管理上的疏忽，易造成大量的浪费，工业废渣的利用有利于节约能源和环境保护；

3、对于400mm以下的排水管道，采用UPVC管代替以往常用的混凝土管。管径轻，施工运输方便，能大量减少机械的能耗；密封行好，对防止地下水渗入具有良好的效果，减少雨、污水泵站的负荷，从而达到节能的目的。

二、施工阶段的节能措施

1、混和料(如水泥、石灰等)的拌和宜采取集中拌和方式，以提高拌和效益，减少能源损耗。

2、加强施工管理工作，普遍实行责任制，将工程材料，能源损耗降至最低。

第八章 项目实施进度及实施保障

第一节 建设进度

一、进度安排

根据本项目的特点和工程量的大小，在考虑现有的施工水平和施工条件情况下，计划本建设项目建设期为12个月。前期工作3个月，其建设进度安排如下：

1、2009年3月底完成全部前期工作。

2、2009年4月～ 2009年12月底完成全部工程施工建设，通过竣工验收并交付使用。

59 工程建设进度计划概略表（2009年、建设期1年） 1234567101112建设内容 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 前期工作 工程施工

二、**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目进度计划表 序项目名称 号 1 2 集镇2号线延伸段 道路宽7米，长616米 集镇2、4号线道路道路沥青砼道面建设，边坡保坎建设 3 维修加固 2009.04.01 2009.04.01 建设内容 开工时间 东岳村道路改建工道路拓宽至6.5米，道路长8程 公里，包括保坎、边坡和沥青砼道路的建设 2009.04.01 4 南岳七组至老山门震后改道新建道路4公里。含保道路（新建） 坎和边坡。 2009.04.01 5 查关安置点污水处1公里污水管道铺设、化粪池和理站 二级生化处理设备设备（400立方米³/天） 2009.04.01 6 南岳2组、南岳4南岳2组、南岳4组接入污水干2009.04.01 60 组污水管网工程 7 管的管网建设 2009.04.01 2009.04.01 2009.04.01 云华、查关、场镇社活动中心主体房屋及配套设施区活动中心 建设 日供水规模1000立方米 8 9 查关安置点水厂 南岳四组安置点水日供水规模500立方米 厂 10 南岳2组安置点水日供水规模500立方米 厂 11 **集镇天然气项目 15公里天然气管道铺设 12 集镇35千伏变电站 建35千伏、6000千伏安变电站安变电站、12公里35千伏线路和10公里10千伏线路迁改 13 集镇绿化工程 种植银杏、杜鹃等植物 2009.04.01 2009.04.01 2009.04.01 2009.04.01 2009.04.01 节点景14 南岳1组安置点景南岳1-2组安置区广场、观工程 第二节 项目实施保障

一、强化在执行阶段的监管工作 观打造、河道整治 1、业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。

2、充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等的原则得以充分体现。

61 3、招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需加强对项目招标采购的监督管理。 二、加强建设管理 建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。

1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求；

2、采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同； 3、采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同；

4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实；

5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作；

6、检查工程所采用由招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作；

7、作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资； 8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款；

9、组织竣工验收； 10、组织工程审计；

11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。

三、加强项目投资管理 62 项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造控制目标的实现。 四、加强质量管理 工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面：

1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；

2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系； 3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制； 4、质量事故的报告和处置；

5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求； 6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求； 7、督促、检查工程材料是否符合要求。 五、加强工程进度管理 在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。

63 根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。 六、加强合同管理

合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。

在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。 七、加强协调管理

协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和

矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。 八、加强安全建设管理

本项目为公益性效益显著的建设项目，所以施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的社会效益。

首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产、法规、条例、规范和标准。

其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。 九、资金管理

项目建设资金按银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。

第九章 招标方案 为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。

65 一、招标范围及招标组织形式 （一）招标范围

项目设计、工程勘察、工程施工、监理、重要设备的采购全部采用招标、重要材料采购部分招标。 （二）招标组织形式

项目主要采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。 二、招标方式

（一）项目将采用公开招标方式或邀请招标方式。

（二）在国家和省市指定媒介发布招标公告。在中国采购与招标网（http：//www.china.bidding.com.cn）、或四川建设网（http：//www.sccin.com.cn）公开发布工程设计、勘察、施工、监理、重要材料、重要设备等招标公告。

投标人资格：

1、投标人必须具有法人资格；

2、具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的设计、勘察、施工、监理、重要材料及设备采购的资质和业绩；

3、项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。 （三）招投标程序：招标公告发布—资格预审—招标文件发售—开标评标—推荐中标候选人—确定中标人。 三、招投标相关要求

（一）项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布

66 招标公告。

（二）在招标文件开始发出之日起5个工作日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。

（三）开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受行政监督部门的全程监督。中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实质性要求，并经专家评审的投标报价合理，排名最低。

（四）评标将严格按照国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》进行。

（五）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。

四、评标委员会的人员组成和资格要求

评标委员会由《四川省评标专家库》中的经济、技术方面的专家组成。根据本项目招标文件在开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由专家推举担任。评标委员会采用单数制，但最低不少于5人；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标办法可采用综合评估法或经评审的最低价法。

67 五、招标备案

招标文件发售前须上报***市和招投标站备案，确定中标人后，15日内将中标通知书与签订的合同报备案。 六、项目招标事项核准表

项目招标事项核准表

项目 招标范围 不采用招全部部分自行委托公开邀请标方招标 招标 招标 招标 招标 招标 式 委托 招标 邀请 招标 招标组织形式 招标方式 勘察 全部 设计 招标 市政全部 工程招标 建设 监理 全部 招标 设备 全部 招标 重要 材料 委托公开 招标 招标 委托公开 招标 招标 委托公开 招标 招标 委托 招标 部分 招标 邀请 招标 注：实施时应根据具体情况调整。

第十章 投资估算及资金筹措 第一节 编制范围 本项目的投资估算范围包括该道路工程、排水工程、供水工程、燃气工程、电力工程、公共设施、绿化景观工程的工程费用；可研报告

68 编制费、工程测量、环境影响评价费用、地质灾害危险性评估费、招标代理费、造价咨询费、勘察设计费、工程监理费、建设单位管理、施工图审查费等；预备费。

第二节 编制依据 1、近期公布人工单价、辅材调整系数、机械单价

2、《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行1996年）； 3、《造价信息》杂志提供的建筑材料价格信息； 4、《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）

5、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）

6、《四川省物价局、四川省建设厅关于<工程造价咨询服务收费标准>的通知》(川价发［2008］141号)

7、国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知［2002］1980号；

8、财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知财建[2002]394号)； 9、可行性研究报告编制单位收集整理的市政工程造价指标。

69 第三节 项目投资估算 一、 第一部分费用工程费用投资估算 工程费用投资估算表

经济指标投资估算 序号 一 道路工程 集镇2号线延伸1 段 2号线宽7集镇2、4号线道2 路建设 5米 东岳村道路改建6.5米宽支3 工程 路 平方米 28000 830 2324 坎修建 道路路基、路面、边坡保米，4号线宽平方米 9000 250 225 以及边坡保坎维修加固 只包含道路沥青砼道面7米宽支路 平方米 4312 830 306.768 道路路基、路面 工程名称 单位 工程量 （元） （万元） 工程内容 70 南岳七组至老山6.5米宽支4 门道路（新建） 路 二 排水工程 D400-d600米 污水管道 化粪池 查关安置点污水1 处理站 二级生化处理设备（400吨 立方米³/天） 南岳2组、南岳4D400-d6002 组污水管网工程 污水管道 米 800 600 48 400 1200 48 座 2 80200 16.04 1000 600 60 平方米 25384 830 2106.872 震后改道新建道路4公里。含保坎和边坡。 1公里污水管道铺设、化粪池和二级生化处理设备（400立方米³/天） 南岳2组、南岳4组接入污水干管的管网建设 71 集镇2号线延伸D400-d6003 段雨水管网 4 段污水管网 三 公共设施 污水管道 云华社区活平方米 300 动中心 活动中心主体房屋（含建云华社区活云华、查关、场镇1 社区活动中心 配套工程 查关社区活平方米 300 动中心 1500 45 动中心室外平方米 300 200 6 配套设施建设 筑、安装和装饰工程）及1500 45 建筑面积 雨水管道 米 616 600 36.96 集镇2号线延伸D400-d600米 616 600 36.96 72 茶关社区活动中心室外平方米 300 配套工程 场镇社区活平方米 500 动中心 场镇社区活动中心室外平方米 500 配套工程 四 给水工程 1 查关安置点水厂 2 南岳四组安置点 座 座 1 1 2000000 500000 200 50 日供水规模1000立方米 200 10 1500 75 200 6 73 水厂 南岳2组安置点3 水厂 五 燃气工程 1 目 六 电力工程 敷设 m 15000 450 675 15公里天然气管道铺设 座 1 500000 50 **集镇天然气项天然气管道 74 35千伏、6000千伏安建35千伏、6000千伏安变电站、12集镇35千伏变电1 站 线路和10公路迁改 里10千伏线路迁改 七 景观绿化工程 绿化工程 平方米 400 1 集镇绿化工程 行道树 南岳1组安置点景观打造工2 景观工程 程 平方米 400 300 株 100 600 170 6.8 种植银杏、杜鹃等植物 6 南岳1-2组安置区广场、12 节点景观打造、河道整治 公里35千伏座 1 8000000 800 线路和10公里10千伏线变电站、12公里35千伏 75 河道整治工米 程 3 总计 场镇路灯工程 盏 50 4000 20 200 1000 20 7286.528万元 注：1、土石方开挖费用已包含在上述表中所列各分项工程的投资中； 2、涵洞、护坡、保坎工程费用已包含上述表中所列的各分项工程中。

76 二、第二部分费用工程建设其他费用估算

第二部分工程建设其他费用包括可行性研究报告编制费用、工勘察设计费、招标代理费用、造价咨询费用、施工图审查费、建设单位管理费、工程监理费估算投资748.9665万元。其中：

1、建设单位管理费：参照财政部财建[2002]394号《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》要求，按第一部分工程费用的3%预计，估算费用为218.5958万元。

2、可行性研究报告编制费：按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格[1999]1283号），取最低费用为12万元。

3、造价咨询费用：参照《四川省物价局、四川省建设厅关于<工程造价咨询服务收费标准>的通知》(川价发［2008］141号)，工程量清单编制费用为估算费用为21.8596万元。

4、招标代理费：参照国家发展计划委员会文件计价格［2002］1980号要求，采用差额定率累进法计算，估算费用为25.1231万元。

5、工程勘察费：参照国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定，按整个项目共钻100个孔，每个孔800元估算，估算费用为8万元。

6、工程设计费：参照国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定，

77 按照线性内插法计算，估算费用为229.2185万元。

7、工程监理费：参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（ 发改价格[2007]670号 ），用线性插入法计算估算费用为226.8830万元。

8、施工图审查费用：按工程费用的1‰计算，估算费用为7.2865万元.

工程建设其他费用详见《工程建设其他费用投资估算表》

工程建设其他费用投资估算表

估算费序费用名计算基说明及用(万号 称 数 计算式 元) 财政部财建[2002]394号建设单工程费1 位管理用 费 可行性按国家研究报投资估2 告编制算费用 件取费 费 [1999]1283号） 有关文12 暂行规定的通知（计价格项目前期工作咨询收费3% 知》 国家计委关于印发建设费用）×8 建设财务管理规定〉的通（工程218.595《财政部关于印发〈基本取费依据 78 《四川省物价局、四川省（工程造价咨工程费3 询费 用 3‰ 知》(川价发［2008］141号) 按国家有关文招投标工程费件用差4 代理服用 务费 累进计算 参照国工程费家有关5 勘察费 8 用 文件取费 按国家有关文工程费件规定229.2186 设计费 用 用线形5 插入法计算 管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号） 国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号） 额定率号 25.1231 件计价格［2002］1980国家发展计划委员会文费用）×21.8596 询服务收费标准>的通建设厅关于<工程造价咨 79 按国家有关文工程建工程费件规定226.8837 设监理用 费 插入法计算 (工程费施工图设计费8 审查费 用 1‰ 748.9669 5 三、预备费估算

基本预备费按第一部分费的10%预计，估算费用为728.6528万元。

四、项目总投资 本项目总投资87.1473万元。具体投资估算见下《项目总投资估算表》。 用)×7.2865 号 ） 用线形0 知（ 发改价格[2007]670服务收费管理规定》的通《建设工程监理与相关 80 项目总投资估算表 87.14 项目总投资 73 7286.52一 第一部分工程费用 8 5013.761 2 3 4 5 6 7 二 费用 1 2 3 4 5 6 建设单位管理费 8 可行性研究报告编制费 造价咨询费 招投标代理服务费 勘察费 设计费 12 21.8596 25.1231 8 229.218万元 万元 万元 万元 万元 5 218.595万元 道路工程 8 排水工程 公共设施工程 给水工程 燃气工程 电力工程 景观绿化工程 第二部分工程建设其他245.96 187 300 675 800 .8 748.966万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 -- 81 5 226.8837 8 三

第四节 资金来源与安排 一、资金筹措主体

本项目资金筹措法人主体为***市**镇。 二、本项目资金来源

本项目总投资87.1473万元，其资金来源为：***对口支援资金和***市财政资金。 三、资金安排

2009.1～2009.3月投入前期资金303.4877万元，2009年3月～12月投入建设资金8460.6596万元。

第十一章 经济效益评价 **镇震后集中安置点公用配套基础建设项目的建设，对***市**镇的经济、社会发展，对灾后重建的效益是综合性的，既包括经济效益，也包括显著的社会效益。下面就经济效益评价进行阐述。

一、**镇震后集中安置点公用配套基础建设项目的建设对**镇旅游产业的恢复重建具有积极作用。

-- 82 工程建设监理费 0 施工图审查费 预备费 8 7.2865 728.652万元 万元 万元 **镇是国家森林公园所在地，旅游产业是**镇震前的支柱产业，占**镇产业收入的%。5.12特大地震使**镇的旅游产业遭受了巨大的破坏，包括道路、电力、排水等旅游基础设施都在地震中不同程度的破坏或损毁。本项目虽为集中安置点的配套基础设施项目，但本项目实施后，必将对打通**景区进出通道、恢复**镇的旅游基础配套设施起到很大的推动作用。

二、**镇镇震后集中安置点公用配套基础建设项目的建设对**镇的农业产业的恢复，具有积极的推动作用。

**镇现有人口万，其中是农业人口。在这次特大地震中，**镇的传统和新型农业产业都遭受了巨大的破坏。本工程实施后，将为**镇的农产品的输出和农业生产资料的运输、农业生产技术信息的传播起到十分重要的作用，从而促进**镇农业产业的发展。

第十二章 社会影响评价 一、项目的社会影响分析 社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的相互适应性分析和社会风险分析。本项目在其建设过程中和完成后，必然会影响到**镇乃至整个***社会与经济的发展，包括产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。

二、与项目关系密切的主要群体分析 本项目建设完成后，将为震后集中安置点的居民提供便捷的出行条件和完备的配套的设施。人群的集聚和便利的交通将提升周边区域的土地价值，促进**镇房屋的开发。**镇的受灾群众是项目建设的最大受益者。

-- 83 三、主要社会效益分析 （一）直接经济效益

项目的建成后，将为**镇灾后重建工作的顺利开展创造了条件和打下坚实的基础。特别是对受灾而造成的环境破坏将得到大大改善，区域交通环境得到优化。本项目为集中安置点的配套项目，通过对受灾群众进行统一安置、统一集中居住，将带动区域经济发展，活跃贸易活动，带来直接经济效益。项目的建设将使周边市政管网落后现状得到根本改善，满足区域内发展对公用配套设施的需求。同时，便利的交通致使运输在途时间大为减少，交通事故和交通延误率下降，减少间接经济损失。项目的实施将更大范围，更深程度地带来直接经济效益，其对于**镇的经济影响都是显著的。

（二）区域土地增值效益

项目实施后，大大增强了区域内的交通联系能力，行车速度、舒适度、安全度大为提高，地面区域交通环境随之大为改善。有了好的交通条件，必然带来好的经济发展机遇，从而带动周边土地增值，有利于加速房地产业的开发，扩大就业机会。 （三）无形资产效益

项目实施后，将改善城市人居环境，完善城市道路网络，缓解中心区交通压力，提高道路承载量，形成完整的城市道路交通网络，改善**镇作为旅游景区道路交通的制约瓶颈，进一步增强了综合配套功能，为用地布局和产业结构调整奠定坚实基础，将为***市“十一五”规划实施奠定基础条件。 四、负面影响与对策 （一）负面影响

-- 84 1、社会的负面影响主要是由于项目建设而涉及的施工影响问题。因施工影响范围较大，将给人们的生活、工作带来诸多不便。

（二）减少负面影响的对策

1、工程设计方案环保措施

●沿线属亚热带气候，旱雨季分明，降雨量集中，为确保排水畅通，设置必要的边沟、截水沟、排水沟、急流槽等排水设施，将水排到附近的河沟中。

●人工构造物和附属设施，其造型和色调做到与自然景观协调，为居民提供安全、优美、舒适、整洁的旅行和休憩环境。

2、施工时采取的措施

●施工时，取土、弃土应做到规范化，取土坑应尽可能设置在沿坡地处，弃土应充分利用在填方区域，严禁适堆弃，导致因雨季水土流失造成河流的污染。

●施工时尽可能在地块红线内进行，施工人员集中的居民点生活污水不得随地倾倒，生活垃圾要集中处理。

●含有害物质的建筑材料堆放点要远离社区居民点，工程废料和建筑垃圾不得随意堆放，必须及时运走。

●材料在运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。粉煤灰运输应湿取湿运。

3、绿化植被恢复

施工结束后，对破坏的绿地要给予尽量恢复，使项目建成后与周围自然环境相协调，保持生态平衡，创造良好的视觉景观效果。

4、社会经济环境影响对策

-- 85 ●在经过居民密集的敏感地段，严禁夜间施工。对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。

●对因项目建设涉及征地而搬迁的居民，应给予合理的补偿安置，以保证居民能尽快恢复正常的生产运作和生活。 五、项目与所在地相互适应性分析 本项目是**镇震后集中安置点的配套项目。 它的实施将会对整个灾后**镇重建工作创造条件，有利于改善、生态自然环境保护、社会经济发展与繁荣都产生重大而深远的影响，故此项目的实施得到了***、市、**镇、的高度重视和大力支持。被安置的受灾群众是项目的直接受益者，项目的实施将使**镇的环境得以美化。因此，本项目的建设将会得到当地居民的积极支持，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。 六、社会评价结论 项目直接影响区为***市**镇，本项目实施后，将使***市灾后重建的各方面工作的有序开展创造了条件，由其带之而来社会效益极其显著：本项目的实施建设对**镇的受灾群众树立重建家园的信心，推进有利于***市灾后重建工作的顺利完成、改善**镇灾民的生产生活条件、推进城乡一体化的建设具有十分重要的促进作用，促进**镇社会经济的全面可持续发展与繁荣。建设带来的负面影响，主要是受灾群众的安置问题以及施工和运营中对环境带来一定的污染，但只要采取积极有效的措施都是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文环境条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险很小。

-- 86 第十三章 风险分析及对策 一、投资估算的风险 本项目虽然对项目的投资进行了估算，但是由于设计方案未完全确定，使得主要工程的工程量与实际情况可能存在一定的偏差，且震后***市的建筑材料价格的波动较大，加上、法律、市场等因素的变化，一定程度上也会影响估算投资的准确性，从而最终导致投资估算的不正确，产生估算风险。 二、对策 业主在实施过程中应对规划建设方案进行明确并尽量优化，力图减少不必要的工程量，减少投资。如发现产生对估算投资重大影响的变化，应及时调整估算投资，确保项目正常实施。

第十四章 研究结论与建议

以上各章节对工程建设条件、建设必要性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算与资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，**镇震后集中安置点公用配套项目的建设是极其必要、切实可行的。工程的实施将改善***市**镇公用配套基础设施不足的状况，对带动整个***市**镇的经济发展，具有巨大的推动作用。

本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，且社会效益显著，建议尽快实施。

-- 87