因地制宜推进农村征管改革

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达。他们要求全县所有企业和城镇相对集中的个体户都要自行申报送税上门,而对边远的和农村自然行政村的个体户,则组成纳税小组,多则十户,少

则五户不等,核定税收,由各小组成员轮流收款,集中送给各乡镇的税征员统一开票,将集中管理和分散征收有机地结合起来,从而取消了专管员制度。

实践证明,按照这样的路子,该局农村征管改革取得了一定的成效。1996年,各分局、所的税款申报率,入库率和征期率均比上年同期有了大幅度的提高,同时也提高了广大纳税人的纳税意识。如有一企业推迟了工资发放,及时将税款组织入库,从而保证了征期。但仍存在一些亟待解决的问题:如淡化了税务部门对企业生产经营情况的了解;对企业少报、缓报、漏报的现象不能及时掌握和处理;白色申报企业专用“代管监开”,增大了税务部门的工作量;由于缺乏微机专业操作人员,微机利用率不高;税务机关与企业之间的税收中介机构服务体系过于薄弱等等,这些问题都要在今后的征管改革中得到逐步的克服和解决。

(作者单位:当涂县国税局)(本栏责任编辑:张广彬)

　　　　　　　南陵县国税局加大资金投入,推动征管改革

因地制宜推进农村

征管改革

●张越

　　农村征管改革,是一项新的课题。当涂县国税局在没有农村征管改革固定模式可供借鉴的情况下,早计划,早安排,在实践中摸索,取得了一些可喜的成绩。

去年8月中旬,该局召开了征管改革座谈会,经过认真讨论,大家一致认为,农村征管要立足于实际,不能象城市征管改革一样搞“一刀切”。为了少走弯路,他们主要抓好三个方面的工作:一是统一思想,提高认识,切实加强组织领导。解决税务部门内部存在的等待观望或经费不足难以开展等各种想法,加强学习,转变观念,加深对征管改革重要性和必要性的理解,强化组织领导,成立改革领导小组进行协调和指导。二是制订方案,增加投入,完善改革配套设施;学习取经,开阔视野,制订切合本地实际的征管改革方案。在目前资金紧张的情况下,对有基础的分局、所重点投放资金,撤小所、并大所,配置微机,建立纳税大厅,加强税务人员的业务培训和“自行申报”纳税宣传,理顺征管关系,规范征纳行为,明确法律责任。三是因地制宜,集散结合,建立新的运行机制。农村税收的一大特点就是点多面广,征管人员少,因此,农村征管改革一定要因地制宜,量力而行,否则,欲速则不—12—

摄式

运行.图为纳税人在办理申报手续.　王文静

进程,城关分局办税服务厅,于去年10月3日正